技术领域
[0001] 本
发明涉及医疗管理系统领域，特别是一种医疗机构依法执业自查管理系统。
背景技术
[0002] 近年来，国家卫生计生委、国家中医药局联合有关部
门积极开展专项行动和专项监督检查，加大医疗监督执法
力度，依法严肃查处违法违规行为，取得了明显成效，医疗服务市场秩序持续好转。但是，一些医疗机构和医务人员依法执业意识不强，违法违规执业行为依然存在，近期媒体相继曝光了多起医疗服务领域侵害人民群众利益的案件，影响恶劣，引起社会广泛关注。围绕社会关注热点，坚持以问题为导向，创新监督执法手段，加强对医疗机构执业行为的监督检查，依法严肃查处违法违规行为，着力解决现阶段医疗服务领域存在的突出问题，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，切实维护人民群众健康权益。
[0003] 目前，医疗单位执法监督领域，主要存在以下问题：
[0004] 无法充分使用现有卫监监督协管员队伍。目前日常监督检查工作大部分依托人工管理、使用传统纸质巡查单，无法准确、及时记录监督协管员的工作量，并且在巡查统计、证据采集、信息传递等诸多方面存在大量的困难。
[0005] 监督执法人员不足，执法工作量逐年递增。目前全市卫生计生监督执法人员力量不足，同时随着群众法制意识增强，每年投诉量急剧上升，没有信息化手段的补充及社会共治手段的参与，无法实现对违反卫生计生法律法规行为的全面、及时监管。
[0006] 目前打击非法执业工作无法做到全程记录。目前依法执业自查工作只能通过执法记录仪记录执法现场的执法情况，在信息化平台实现之前不能做到对于依法执业自查工作从接到举报到双随机抽查到执法过程再到对社会大众公开的全程记录。
[0007] 无法真正实现“双随机”全过程系统自动筛选执法人员和被检查对象。目前的打击非法执业工作的“双随机”抽查都是通过人工分配，在信息化手段实现之前无法做到真正的“双随机”以及达到全程留痕的要求。
[0008] 因鉴于此，特提出本发明。
发明内容
[0009] 本发明的目的是提供一种医疗机构依法执业自查管理系统，实现执法全程留痕，有效固定保存证据，实现执法环节全程可追溯。此外对“双随机”抽查也做到全程留痕，实现责任可追溯。
[0010] 为了实现上述目的，本发明提供的一种医疗机构依法执业自查管理系统，该系统把医疗机构依法执业相关法律法规分解成执行要点，医疗机构使用系统按照执行要点通过打分等形式进行自查，系统包括：
[0011] 指标管理子系统，用于根据依法执业法律法规把指标进行归类分解并进行管理；
[0012] 法律法规管理子系统，用于针对依法执业以及卫生计生系统相关法律法规、文件的
电子化处理建成检索系统，以使得用户可以通过该子系统进行快速检索；
[0013] 检查管理子系统，用于对检查任务的执行流程、人员和任务完成情况进行管理；
[0014] 医疗机构管理子系统，用于查询与维护所辖医疗机构的登记信息；
[0015] 统计分析子系统，用于从多维度对依法执业自查数据进行统计；
[0016] 系统维护子系统，用于对系统权限组进行管理。
[0017] 可选地，所述指标管理子系统根据依法执业法律法规把指标进行归类分解并进行管理包括：
[0018] 把指标进行四级归类分解，分解成分数、执行要求、检查要点、法律法规
细则、处理办法以及是否为必检项目、是否有效、是否为一票否决项，并且把执行要点赋值，该项分值最后在自查报告中体现，从而实现对相关法律法规的查询与自维护。
[0019] 可选地，所述法律法规管理子系统还包括供外部应用程序接入查询的
接口，以便公众以及医疗机构从业人员查询资料。
[0020] 可选地，所述检查管理子系统包括：
[0021] 任务下达模
块，用于下达日常检查任务、专项检查任务以及查询指标下发情况；
[0022] 待办事项模块，用于体现待查任务、待审核事项等待办事项，并在所有待办事项在用户登录系统时提供弹出对话框提醒；
[0023] 完成任务模块，用于查询已完成任务的任务名称、机构名称、任务组长、创建时间、任务结束时间、任务状态以及具体任务中每一个指标的检查情况，并且通过关键字或者多维度关键字组合查询；
[0024] 综合查询模块，用于通过任务名称、机构名称、任务组长、创建时间、任务结束时间、任务状态等字段查询任务具体情况，并且在综合查询中废弃之前所建任务；
[0025] 图片管理模块，用于查看在具体的检查时有不合格项时上传的证明图片，显示图片对应的机构名称、任务名称、执行检查的专家名称、检查时间、图片对应的检查指标项，该模块还用于各维度查询；
[0026] 专家分组模块，用于通过系统管理员把相关指标对应执行检查专家分组，分组后记录保存在
数据库中，在之后的检查任务下达时直接使用专家组；
[0027] 报告管理模块，用于自查报告管理，通过任务名称、机构名称、文件名称等检索报告，以及报告的下载和打印。
[0028] 可选地，所述医疗机构的登记信息的信息字段包括机构名称、行政区划、所有制形式、机构级别、电话、业务内容、诊疗科目、人员信息、
放射性设备信息中的至少一种。
[0029] 可选地，所述统计分析子系统从多维度对依法执业自查数据进行统计包括：从基本情况、检查情况汇总、意见建议、专家打分情况、医疗机构分数、专家工作情况等多维度对依法执业自查数据进行统计，并且根据用户需要通过管理员账号自维护统计维度。
[0030] 可选地，所述系统维护子系统对系统权限组进行管理包括：
[0031] 对于权限组的增删改查的
操作系统人员权限指挥；
[0032] 针对于系统管理员进行管理，系统管理员包括数据分析管理员，数据导入管理员，
数据处理管理员，系统维护管理员；
[0033] 对用户的权限进行设置、验证，失败警告；
[0034] 进行用户管理、
角色管理、功能授权、组织机构管理；其中系统角色分为四级，包含市级管理员权限、区县级管理员权限、医疗机构管理员权限以及医疗机构协管员或专家权限，根据权限不同各个角色登录系统时显示不同的功能菜单及具体内容，其中权限为依次向
下管理制；
[0035] 提供登录日志以及功能日志，用户可以通过登录日志和功能日志查询系统使用痕迹，对系统产生的日志进行维护，对于需要查看日志的人员进行鉴权操；
[0036] 根据系统的发展和不同用户权限，对于不同类型的用户显示不同的菜单，以达到权限管理功能。
[0037] 可选地，所述医疗机构依法执业自查管理系统还包括以下模块中的至少一种或几种的组合：
[0038] 敏感数据加密模块，用于对前端页面传送给用户的数据进行加密，或者对于系统相关用户的密码进行加密；
[0039] 负载均衡实时优化模块，用于对于同时在线人数使用相关的
算法进行优化，防止使用人数过多导致用的用户体验下降的情况；
[0040] 服务延时统计模块，用于记录下每次
请求时系统耗时，处理时间，CPU时间分配，并且根据请求是IO密集型或者计算密集型来判断延时是否合理，对于不合理的延时向管理员发送邮件，并通知运维人员对系统进行优化，同时长期统计系统各种数据，对于系统的运行状态进行评估；
[0041] 数据缓存模块，用于对数据进行缓存，对于重复的多次查询直接将保存在内存中的数据返回给查询用户；
[0042] 数据备份模块，用于对所有的数据提供全量式或者增量式或者差异性备份；定时检测上次备份时间，备份类型，并将根据
机器学习算法生成备份策略；
[0043] 重要事件管理模块，用于当遇到节假日、重大事件时，对相关人员进行通知，以便在关键日期保证系统的正常运行，同时保证依法执业自查工作的正常进行；
[0044] 系统公告管理模块，用于数据公告进行管理，发布的系统通知及公告；
[0045] 系统管理员提醒模块，用于对系统管理员进行常规事务提醒；
[0046] 首页数据管理模块，用于通过爬虫获取到当前时事大事，并根据不同节日，不同的活动等显示不同的数据，并将当前情况与依法执业自查等具体活动结合起来管理和显示；
[0047] 数据字典模块，用于在系统启动时，根据需要载入短时间内不会变化的数据，该数据包括像民族、省、市、县、自治区、电话区号、事业单位；
[0048] 公众号入口创建模块，用于创建微信公众号入口，使用户可以通过新媒体端进行法律法规查询或者依法执业自查工作；
[0049] 搜索模块，用于提供搜索功能，通过对于系统中的各种信息建立全文索引，支持用户对于法律法规的搜索、对于相关人员、相关部门的搜索；
[0050] 异地备份系统模块，用于启动一个优先级较低的
后台任务，该后台任务会首先检测备份记录，如果上次备份时间大于预定的时间，该任务会采用增量备份或者全量备份的方式，将数据备份到异地；
[0051] 静态资源管理模块，对于不断增长的静态资源文件进行建立索引方式，加快其查找速度，并对于图像视频数据添加
水印，对于较大的文件采用符合行业标准的算法压缩；
[0052] 三方接口认证模块，用于负责外部系统的接入，对当前接入用户进行鉴权，当通过时，三方系统接入成功，如果鉴权失败，三方系统接入失败。
[0053] 本发明提供的，具有如下有益效果：
[0054] 建立执法全过程记录制度，真实、准确反映行政执法行为，实现执法全程留痕，是确保严格规范公正文明执法。卫生计生执法全过程记录制度包括具体工作制度、执法文书、信息系统、手持执法终端、视频监控设施、执法记录仪等方面内容，充分体现利用技术化手段对立案、调查取证、决定、执行等行政执法活动全过程的
跟踪记录，有效固定保存证据，实现执法环节全程可追溯。
[0055] 建立随机
抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等方式，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。
附图说明
[0056] 图1为本发明
实施例提供的医疗机构依法执业自查管理系统的架构图；
[0057] 图2为本发明实施例提供的医疗机构依法执业自查管理系统的业务操作
流程图。
具体实施方式
[0058] 下面将参考附图中示出的若干示例性实施方式来描述本发明的原理和精神。应当理解，描述这些实施方式仅仅是为了使本领域技术人员能够更好地理解进而实现本发明，而并非以任何方式限制本发明的范围。
[0059] 该医疗机构依法执业自查管理系统整体架构充分考虑对内和对外的应用需求，兼顾未来
大数据平台的发展趋势，建立行列融合的数据存储及计算的大数据平台(包括数据用户应用平台、数据能力平台、数据整合平台、
数据采集交换平台)主要包括以下6个子系统和15个模块。该系统把医疗机构依法执业相关法律法规分解成执行要点，医疗机构使用系统按照执行要点通过打分等形式进行自查。
[0060] (1)指标管理子系统：用于针对我市依法执业法律法规把指标进行四级归类分解，分解成分数、执行要求、及检查要点、法律法规细则、处理办法以及是否为必检项目、是否有效、是否为一票否决项，并且把执行要点赋值，该项分值最后在自查报告中体现，该系统可以实现对相关法律法规的查询与自维护。其中指标维护功能需实现依法执业自查指标的分级、
修改、删除以及单个指标的维护。
[0061] (2)法律法规管理子系统：该子系统用于针对依法执业以及卫生计生系统相关法律法规、文件的电子化处理建成检索系统，该子系统还用于管理员通过管理账号方便的进行新增、修改、删除，并且用户可以通过该子系统进行快速检索，系统建成后我们通过微信公众号把该部分共享给公众以及医疗机构从业人员，使得大家可以方便快捷的查询到相关资料。
[0062] (3)检查管理子系统：该子系统包含任务下达模块、待办事项模块、完成任务模块、综合查询模块、图片管理模块、专家分组模块、报告管理模块。任务下达模块用于下达日常检查任务、专项检查任务以及查询指标下发情况；待办事项模块中用于体现的待查任务、待审核事项等待办事项，所有待办事项在用户登录系统时均提供弹出对话框提醒；完成任务模块用于查询已完成任务的任务名称、机构名称、任务组长、创建时间、任务结束时间、任务状态以及具体任务中每一个指标的检查情况，并且可以通过关键字或者多维度关键字组合查询；综合查询模块用于通过任务名称、机构名称、任务组长、创建时间、任务结束时间、任务状态等字段查询任务具体情况，并且可以在综合查询中废弃之前所建任务；图片管理模块用于查看在具体的检查时有不合格项时上传的证明图片，该模块可以显示图片对应的机构名称、任务名称、执行检查的专家名称、检查时间、图片对应的检查指标项，该模块也可实现各维度查询；专家分组模块用于通过系统管理员把相关指标对应执行检查专家分组，分组后记录保存在数据库中，在之后的检查任务下达时直接使用专家组；报告管理模块用于现自查报告管理，通过该模块可以通过任务名称、机构名称、文件名称等检索报告，并实现该报告的下载打印等功能。
[0063] (4)医疗机构管理子系统：该子系统用于查询与维护所辖医疗机构的登记信息，信息字段包括机构名称、行政区划、所有制形式、聊聊机构级别、电话、业务内容、诊疗科目、人员信息、放射性设备信息等相关信息。
[0064] (5)统计分析子系统：该子系统用于从基本情况、检查情况汇总、意见建议、专家打分情况、医疗机构分数、专家工作情况等多维度对依法执业自查数据进行统计，并且可以根据用户需要通过管理员账号自维护统计维度。其中统计指标包括机构名称、具体三级指标得分情况、合格数、合格率等等。
[0065] (6)系统维护子系统：该子系统用于对于权限组进行管理，权限组包括了一系列操作的集合，属于该权限组的用户拥有该权限组的所有权限，该模块同时负责对于权限组的增删改查等操作系统人员权限指挥；该子系统主要是针对于系统管理员进行管理，系统管理员包括数据分析管理员，数据导入管理员，数据处理管理员，系统维护管理员等。该模块还负责用户的权限设置、验证，失败警告等功能。可实现用户管理、角色管理、功能授权、组织机构管理等功能。其中系统角色目前设计分为四级，包含市级管理员权限、区县级管理员权限、医疗机构管理员权限以及医疗机构协管员或专家权限，根据权限不同各个角色登录系统时看到功能菜单及具体内容都各不相同，其中权限为依次向下管理制；该子系统中包含登录日志以及功能日志等功能，用户可以通过该功能查询系统使用痕迹，对于系统任何敏感的操作都需要日志进行记录，日志查看也是一个需要权限的操作，该模块主要负责对于系统产生的日志进行维护，对于需要查看日志的人员进行鉴权操作。该子系统还包含菜单定义模块，随着系统的发展，和不同用户权限不同，系统应该可以对于不同类型的用户显示不同的菜单，以达到权限管理功能。用户登陆之后，菜单系统判断用户所属的权限组，并判断该次会话中权限组所有的权限，对于权限json数据返回给前台，前台接到到json数据后对数据反序列化操作。并解析成相应的菜单显示到用户菜单中，以完成权限控制。
[0066] (7)敏感数据加密模块。该模块对于前端页面传送给用户的数据进行加密，或者对于系统相关用户的密码等数据加密功能。
[0067] (8)负载均衡实时优化模块。系统投入使用后，可能会出现同时使用人数过多等情况，该模块用于对于同时在线人数使用相关的算法进行优化，防止使用人数过多导致用的用户体验下降等情况。
[0068] (9)服务延时统计模块。系统是一个有机整体，系统的各个接口调用，方法、函数调用，数据
访问，
硬盘读写的访问及请求，网络性能的读写都是有延时，该模块用于记录下每次请求时系统耗时，处理时间，CPU时间分配，并且根据请求是IO密集型或者计算密集型来判断延时是否合理，对于不合理的延时向管理员发送邮件，并通知运维人员对系统进行优化，该模块同时用于长期统计系统各种数据，对于系统的运行状态进行评估。
[0069] (10)数据缓存模块。系统每分敏秒都会接收到大量的查询服务，很多查询都是重复的，在这种情况下，该模块用于使用缓存技术，按照LRU原则对数据进行缓存，对于重复的多次查询直接将保存在内存中的数据返回给查询用户，大大提高了系统响应时间，可以获得到更好的用户体验结果。
[0070] (11)数据备份模块。系统数据包括文本，图像，语音，视频，PPT，EXCEL，静态脚本，数据库数据，配置文件，系统代码等数据，该模块用于提供对于所有的数据提供全量式或者增量式或者差异性备份。该模块会定时检测上次备份时间，备份类型，并将根据机器学习算法判断当前是否进行备份，如何备份，备份的时机等决策。
[0071] (12)重要事件管理模块。当遇到节假日、重大事件时，该模块能用于对相关人员进行通知，以便在关键日期保证系统的正常运行，同时保证依法执业自查工作的正常进行。
[0072] (13)系统公告管理模块。该模块用于对于数据公告进行管理，发布的系统通知及公告。
[0073] (14)系统管理员提醒模块。该模块用于对于系统管理员进行常规事务提醒。
[0074] (15)首页数据管理模块。首页数据是每次登陆系统所看到的数据，首页应该有导向性，该模块用于通过爬虫获取到当前时事大事，并根据不同节日，不同的活动等显示不同的数据，并将当前情况与依法执业自查等具体活动结合起来，以起到更好的依法执业自查效果。
[0075] (16)数据字典模块。数据字典主要包括像民族、省、市、县、自治区、电话区号、事业单位等在短时间内不会发生变化的数据。这部分数据不会发生变化，因此要求系统启动时，该模块用于对该部分数据根据需要载入，该模块还监听程序的状态，并决定部分数据的载入与否，来确定系统的性能。
[0076] (17)公众号入口创建。该模块用于使用者创建微信公众号入口，使用户可以通过新媒体端方便快捷的进行法律法规查询或者依法执业自查工作。具体功能如下：
[0077] a.微信端法律法规查询。
[0078] b.待办事项提示
[0079] c.已完成任务查询。
[0080] d.任务检查，其中可以通过公众号执行检查任务。
[0081] (18)搜索模块。该模块主要提供搜索功能，通过对于系统中的各种信息建立全文索引，支持用户对于法律法规的搜索、对于相关人员、相关部门的搜索，方便用户以最快的速度找到自己需要的信息，并且提高相关工作人员的效率。
[0082] (19)地备份系统模块。数据的信息安全对于系统来至关重要。系统正常运行时，该模块用于启动一个优先级较低的后台任务，该后台任务会首先检测备份记录，如果上次备份时间大于一周、或者人工备份标志位为true，该任务会采用增量备份或者全量备份相关等方式，将数据备份到异地，防止本地系统发生错误之后导致的数据不可恢复。
[0083] (20)静态资源管理模块。系统在运行过程中，会接受到大量的语音、视频、图片、文本、二进制文件等相关资源，随着时间的推移，文件会越来越多，本模块用于对于越来越多的静态资源文件，进行建立索引方式，加快其查找速度，并对于图像视频等数据添加水印，对于较大的文件采用符合行业标准的算法压缩，以减少空间的占用，增加系统的响应速度。
[0084] (21)三方接口认证模块。随着系统规模越来越大，社会中各种系统对于接入本系统有着更多需求，本模块负责众多系统的接入，当系统
申请接入该系统时，系统会随机发放一个token，并生成一个随机salt值，token经过RSA等非对称密钥算法加密之后传输，三方系统每次需要接入系统时，使用相关密码算法进行加密，并将token发送给系统，系统接受之后会运行MD5，SHA1等相关算法对当前接入用户进行鉴权，当通过时，三方系统接入成功，如果鉴权失败，三方系统接入失败。
[0085] 本文中应用了具体个例对发明构思进行了详细阐述，以上实施例的说明只是用于帮助理解本发明的核心思想。应当指出，对于本技术领域的普通技术人员来说，在不脱离该发明构思的前提下，所做的任何显而易见的修改、等同替换或其他改进，均应包含在本发明的保护范围之内。
