技术领域
[0001] 本
发明涉及国土空间规划技术领域，特别是涉及一种县乡级国土空间规划优化方法及系统。
背景技术
[0002] 目前，土地、规划、林业和海洋等管理部
门由于种种原因，在管理中衔接不到位，导致沿海岸线区域的土地规划、
城市规划、生态环保保护规划以及海洋区划等相关行业规划冲突较大，各规划对同一区域安排了不同的用途，导致部分项目只符合一个规划，不符合其他几个规划，这种情况下，就需要对不符合的那几个规划进行
修改，规划修改比较频繁，规划效
力受到严重挑战。
[0003] 另外由于各专业部门在编制各行业规划时，由于规划目标、职责和分工不同，导致在规划编制过程中，各部门之间缺乏深入衔接，对区域安排顾此失彼，最终导致生态空间小，生产空间尤其是建设空间大，生产空间和生活空间混杂，导致沿海岸线利用
空间布局不合理，影响了其集约高效利用，同时也影响了沿海岸线资源合理可持续发展，基于上述问题，如何编制县乡级国土空间规划成为本领域亟需解决的技术问题。
发明内容
[0004] 本发明的目的是提供一种县乡级国土空间规划优化方法及系统，以实现合理规划县乡级国土空间，促进区域可持续健康合理利用。
[0005] 为实现上述目的，本发明提供了一种县乡级国土空间规划优化方法，所述方法包括：
[0006] 建立沿海岸线区域的空间规划数据集合；所述空间规划数据集合包括土地规划数据集合、城市规划数据集合、林业规划数据集合和海洋规划数据集合；
[0007] 将所述沿海岸线区域空间规划数据集合输入Arcgis
软件进行分析，获得冲突图斑数据表；
[0008] 根据所述冲突图斑数据表确定冲突图斑空间分布；
[0009] 构建冲突图斑约束表；
[0010] 根据所述冲突图斑约束表对所述冲突图斑空间分布进行优化，获得第一优化区域；
[0011] 确定第二优化区域；
[0012] 根据所述第一优化区域和所述第二优化区域确定县乡级国土空间规划用途区；所述县乡级国土空间规划用途区包括：基本农田保护区、
水产养殖区、工业集中区、城镇建设区、村镇建设区、山体绿地区、滩涂湿地保护区、港口建设区、交通道路用地区和一般农地区。
[0013] 可选的，所述确定第二优化区域，具体包括：
[0014] 确定生产空间利用效益值；
[0015] 确定生活空间利用效益值；
[0016] 确定生态空间利用效益值；
[0017] 根据所述生活空间利用效益值、所述生产空间利用效益值和所述生态空间利用效益值确定总目标分值；
[0018] 根据所述总目标分值确定第二优化区域。
[0019] 可选的，所述确定生产空间利用效益值，具体包括：
[0020] 获取单位建设用地固定资产投资量和单位农用地
农业机械总动力；
[0021] 根据所述单位建设用地固定资产投资量和所述单位农用地农业机械总动力确定生产空间的投入强度值；
[0023] 根据所述土地开发率和所述灌溉保证率确定生产空间的利用度；
[0024] 获取地均财政收入量、单位农用地农业产值量和单位
海水养殖用地产值量；
[0025] 根据所述地均财政收入量、所述单位农用地农业产值量和所述单位
海水养殖用地产值量确定生产空间的产出效益值；
[0026] 根据所述投入强度值、所述利用度和所述产出效益值确定评价生产空间利用效益值。
[0027] 可选的，所述确定生活空间利用效益值，具体包括：
[0028] 获取人均居住用地面积数、人均绿地面积数和人均近海滩涂面积数；
[0029] 根据所述人均居住用地面积数、所述人均绿地面积数和所述人均近海滩涂面积数确定生活空间的居住环境舒适率；
[0031] 根据所述道路覆盖率和所述人均道路面积数确定生活空间的出行便捷率；
[0032] 获取公共服务设施完备度；
[0033] 根据所述公共服务设施完备度确定生活空间的服务便宜率。
[0034] 根据所述居住环境舒适率、所述出行便捷率和所述服务便宜率确定评价生活空间利用效益值。
[0035] 可选的，所述确定生态空间利用效益值，具体包括：
[0036] 获取水的深度、水面面积率和自然保留地面积率；
[0037] 根据所述水的深度、所述水面面积率和所述自然保留地面积率确定生态空间的生态
质量值；
[0038] 获取自然岸线所占比例和近海滩涂面积所占比例；
[0039] 根据所述自然岸线所占比例和所述近海滩涂面积所占比例确定生态空间的空间结构比；
[0040] 根据所述生态质量值和所述空间结构比确定生态空间利用效益值。
[0041] 可选的，所述根据生活空间利用效益值、生产空间利用效益值、生态空间利用效益值确定总目标分值，具体公式为：
[0042]
[0043] 其中，q为总目标分值，qi为第i类空间利用效益值的目标分值，wij为第i类空间利用效益值第j子目标的权重值，qij为第i类空间利用效益值第j子目标的目标分值，n为第i类空间包含目标的总个数。
[0044] 本发明还提供一种县乡级国土空间规划优化系统，所述系统包括：
[0045] 数据集合建立模
块，用于建立沿海岸线区域的空间规划数据集合；所述空间规划数据集合包括土地规划数据集合、城市规划数据集合、林业规划数据集合和海洋规划数据集合；
[0046] 冲突图斑数据表确定模块，用于将所述沿海岸线区域空间规划数据集合输入Arcgis软件进行分析，获得冲突图斑数据表；
[0047] 冲突图斑空间分布确定模块，用于根据所述冲突图斑数据表确定冲突图斑空间分布；
[0048] 冲突图斑约束表构建模块，用于构建冲突图斑约束表；
[0049] 第一优化区域确定模块，用于根据所述冲突图斑约束表对所述冲突图斑空间分布进行优化，获得第一优化区域；
[0050] 第二优化区域确定模块，用于确定第二优化区域；
[0051] 县乡级国土空间规划用途区确定模块，用于根据所述第一优化区域和所述第二优化区域确定县乡级国土空间规划用途区；所述县乡级国土空间规划用途区包括：基本农田保护区、
水产养殖区、工业集中区、城镇建设区、村镇建设区、山体绿地区、滩涂湿地保护区、港口建设区、交通道路用地区和一般农地区。
[0052] 可选的，所述第二优化区域确定模块，具体包括：
[0053] 生产空间利用效益值确定单元，用于确定生产空间利用效益值；
[0054] 生活空间利用效益值确定单元，用于确定生活空间利用效益值；
[0055] 生态空间利用效益值确定单元，用于确定生态空间利用效益值；
[0056] 总目标分值确定单元，用于根据所述生活空间利用效益值、所述生产空间利用效益值和所述生态空间利用效益值确定总目标分值；
[0057] 第二优化区域确定单元，用于根据所述总目标分值确定第二优化区域。
[0058] 可选的，所述生产空间利用效益值确定单元，具体包括：
[0059] 第一获取子单元，用于获取单位建设用地固定资产投资量和单位农用地农业机械总动力；
[0060] 投入强度值确
定子单元，用于根据所述单位建设用地固定资产投资量和所述单位农用地农业机械总动力确定生产空间的投入强度值；
[0061] 第二获取子单元，用于获取土地开发率和灌溉保证率；
[0062] 投入强度值确定子单元，用于根据所述土地开发率和所述灌溉保证率确定生产空间的利用度；
[0063] 第三获取子单元，用于获取地均财政收入量、单位农用地农业产值量和单位海水养殖用地产值量；
[0064] 产出效益值确定子单元，用于根据所述地均财政收入量、所述单位农用地农业产值量和所述单位海水养殖用地产值量确定生产空间的产出效益值；
[0065] 生产空间利用效益值确定子单元，用于根据所述投入强度值、所述利用度和所述产出效益值确定评价生产空间利用效益值。
[0066] 可选的，所述根据生活空间利用效益值、生产空间利用效益值、生态空间利用效益值确定总目标分值，具体公式为：
[0067]
[0068] 其中，q为总目标分值，qi为第i类空间利用效益值的目标分值，wij为第i类空间利用效益值第j子目标的权重值，qij为第i类空间利用效益值第j子目标的目标分值，n为第i类空间包含目标的总个数。
[0069] 根据本发明提供的具体
实施例，本发明公开了以下技术效果：
[0070] 本发明公开一种县乡级国土空间规划优化方法，首先建立沿海岸线区域的空间规划数据集合；将所述沿海岸线区域空间规划数据集合输入Arcgis软件进行分析，获得冲突图斑数据表；根据所述冲突图斑数据表确定冲突图斑空间分布；其次构建冲突图斑约束表；然后根据所述冲突图斑约束表对所述冲突图斑空间分布进行优化，获得第一优化区域；确定第二优化区域；最后根据所述第一优化区域和所述第二优化区域确定县乡级国土空间规划用途区，避免因各部门之间缺乏深入衔接而导致对区域安排顾此失彼，最终导致沿海岸线利用空间布局不合理，进而影响了其集约高效利用和沿海岸线资源合理可持续发展。
附图说明
[0071] 为了更清楚地说明本发明实施例或
现有技术中的技术方案，下面将对实施例中所需要使用的附图作简单地介绍，显而易见地，下面描述中的附图仅仅是本发明的一些实施例，对于本领域普通技术人员来讲，在不付出创造性劳动的前提下，还可以根据这些附图获得其他的附图。
[0072] 图1为本发明实施例县乡级国土空间规划优化方法
流程图；
[0073] 图2为本发明实施例县乡级国土空间规划优化结构图。
具体实施方式
[0074] 下面将结合本发明实施例中的附图，对本发明实施例中的技术方案进行清楚、完整地描述，显然，所描述的实施例仅仅是本发明一部分实施例，而不是全部的实施例。基于本发明中的实施例，本领域普通技术人员在没有做出创造性劳动前提下所获得的所有其他实施例，都属于本发明保护的范围。
[0075] 本发明的目的是提供一种县乡级国土空间规划优化方法及系统，以实现合理规划县乡级国土空间，促进区域可持续健康合理利用。
[0076] 为使本发明的上述目的、特征和优点能够更加明显易懂，下面结合附图和具体实施方式对本发明作进一步详细的说明。
[0077] 图1为本发明实施例县乡级国土空间规划优化方法流程图，如图1所示，本发明提供一种县乡级国土空间规划优化方法，所述方法包括：
[0078] S1：建立沿海岸线区域的空间规划数据集合；所述空间规划数据集合包括土地规划数据集合、城市规划数据集合、林业规划数据集合和海洋规划数据集合；
[0079] S2：将所述沿海岸线区域空间规划数据集合输入Arcgis软件进行分析，获得冲突图斑数据表；
[0080] S3：根据所述冲突图斑数据表确定冲突图斑空间分布；
[0081] S4：构建冲突图斑约束表；
[0082] S5：根据所述冲突图斑约束表对所述冲突图斑空间分布进行优化，获得第一优化区域；
[0083] S6：确定第二优化区域；
[0084] S7：根据所述第一优化区域和所述第二优化区域确定县乡级国土空间规划用途区；所述县乡级国土空间规划用途区包括：基本农田保护区、水产养殖区、工业集中区、城镇建设区、村镇建设区、山体绿地区、滩涂湿地保护区、港口建设区、交通道路用地区和一般农地区。
[0085] 下面对各个步骤进行详细论述：
[0086] S1：建立沿海岸线区域的空间规划数据集合；所述空间规划数据集合包括土地规划数据集合、城市规划数据集合、林业规划数据集合和海洋规划数据集合；具体包括：
[0087] 土地利用总体规划数据中的土地规划用途区图层(TDYTQ)，按照用途分区进行归并整合，其中保留原有基本农田保护区，将原城镇建设区、村镇建设区、独立工矿区整合为城镇村建设区，将原生态环境安全控制区、林业用地区、一般农地区整合为生态保护区，将原
风景旅游用地区、其他用地区整合为其他用地区，整合后，土地规划数据集合包括基本农田保护区、城镇村建设区、生态保护区、其他用地区。
[0088] 对林业部门数据进行提取、整合，包括林地保护规划和青山保护规划，提取林地保护利用规划图层，将林地规划和青山规划的管制分区整合为限建区、可建区，即将林地规划的一级、二级分区和青山规划的限制开发区、禁止开发区整合为限建区，将林地规划的三级、四级分区和青山规划的合理利用区整合为可建区；整合后，林业规划数据集合包括限建区和可建区。
[0089] 对城乡规划数据进行提取、整合，包括城市规划、园区规划、小城镇规划等方面数据，城市规划数据集合根据规划用途将规划地类归并为城市用地、工业用地、港口用地、绿地、水系，共5类。
[0090] 对海洋规划数据进行提取、整合，海洋规划数据集合按照海洋规划用途分区归并为工业与城镇用海区、旅游休闲娱乐区、港口航运区、农渔业区、海洋保护区、保留区，共6种功能区。具体详见表1：
[0091] 表1空间规划数据分布表
[0092]
[0093]
[0094] S2：将所述沿海岸线区域空间规划数据集合输入Arcgis软件进行分析，获得冲突图斑数据表；如表2所示：
[0095] 表2多规冲突图斑数据表
[0096]
[0097]
[0098]
[0099] S3：根据所述冲突图斑数据表确定冲突图斑空间分布；具体为：根据表2分别统计两规、三规、四规冲突图斑的规模、图斑个数信息，并通过空间
叠加，将多规冲突图斑落实到空间
位置上，并识别两规冲突、三规冲突、四规冲突的冲突图斑空间分布。
[0100] S4：构建冲突图斑约束表；如表3所示：
[0101] 表3冲突图斑约束表
[0102]
[0103]
[0104] S6：确定第二优化区域；具体包括：
[0105] S61：确定生产空间利用效益值，具体包括：
[0106] S611：获取单位建设用地固定资产投资量、单位农用地农业机械总动力；
[0107] S612：根据单位建设用地固定资产投资量、单位农用地农业机械总动力确定生产空间的投入强度值；
[0108] S613：获取土地开发率、灌溉保证率；
[0109] S614：根据土地开发率、灌溉保证率确定生产空间利用度；
[0110] S615：获取地均财政收入量、单位农用地农业产值量、单位海水养殖用地产值量；
[0111] S616：根据地均财政收入量、单位农用地农业产值量、单位海水养殖用地产值量确定生产空间的产出效益值；
[0112] S617：根据投入强度值、利用度和产出效益值确定评价生产空间利用效益值。
[0113] S62：确定生活空间利用效益值，具体包括：
[0114] S621：获取人均居住用地面积数、人均绿地面积数和人均近海滩涂面积数；
[0115] S622：根据人均居住用地面积数、人均绿地面积数和人均近海滩涂面积数确定生活空间的居住环境舒适率。
[0116] S623：获取道路覆盖率和人均道路面积数；
[0117] S624：根据道路覆盖率和人均道路面积数确定生活空间的出行便捷率。
[0118] S625：获取公共服务设施完备度；
[0119] S626：根据公共服务设施完备度确定生活空间的服务便宜率。
[0120] S627：根据居住环境舒适率、出行便捷率、服务便宜率确定评价生活空间利用效益值；
[0121] S63：确定生态空间利用效益值，具体包括：
[0122] S631：获取水的深度、水面面积率和自然保留地面积率；
[0123] S632：根据水的深度、水面面积率和自然保留地面积率确定生态空间的生态质量值；
[0124] S633：获取自然岸线所占比例和近海滩涂面积所占比例；
[0125] S634：根据自然岸线所占比例和近海滩涂面积所占比例确定生态空间的空间结构比；
[0126] S635：根据生态质量值、空间结构比确定生态空间利用效益值；
[0127] S64：根据生活空间利用效益值、生产空间利用效益值、生态空间利用效益值确定总目标分值，具体公式为：
[0128]
[0129] 其中，q为总目标分值，qi为第i类空间利用效益值的目标分值，wij为第i类空间利用效益值第j子目标的权重值，qij为第i类空间利用效益值第j子目标的目标分值，n为第i类空间利用效益值包含子目标的总个数。
[0130]
[0131] 其中，wijk为第i类空间利用效益值第j子目标第k项的权重值，vijk为第i类空间利用效益值第j子目标第k项的标准化值，m为第i类空间利用效益值第j子目标包含项数的总个数，i为大于等于1且小于等于3的整数，j为大于等于1且小于等于n的整数，n为第i类空间利用效益值包含子目标的总个数。
[0132]
[0133] 其中，vijk为第i类空间利用效益值第j子目标第k项指标的标准化值,Rijk为第i类空间利用效益值第j子目标第k项指标的原始值， 为第i类空间利用效益值第j子目标第k项指标的原始值中的最小值， 为第i类空间利用效益值第j子目标第k项指标的原始值中的最大值，i为大于等于1且小于等于3的整数，j为大于等于1且小于等于n的整数，n为第i类空间利用效益值包含子目标的总个数，k为大于等于1且小于等于m的整数，m为第i类空间利用效益值第j子目标包含指标的总个数。
[0134]
[0135] 其中，Hijk为第i类空间利用效益值第j子目标第k项指标的熵值，i为大于等于1且小于等于3的整数，j为大于等于1且小于等于n的整数，n为第i类空间利用效益值包含子目标的总个数，m为第i类空间利用效益值第j子目标包含指标的总个数。
[0136] S65：根据所述总目标分值确定第二优化区域，所述第二优化区域为一般适宜生产区，较适宜生产区，适宜生产区。
[0137] 本发明将上述进行总结，获得评价指标体系表，如表4所示。
[0138] 表4评价指标体系表
[0139]
[0140] 图2为本发明实施例县乡级国土空间规划优化结构图，如图2所示，本发明还提供一种县乡级国土空间规划优化系统，所述系统包括：
[0141] 数据集合建立模块1，用于建立沿海岸线区域的空间规划数据集合；所述空间规划数据集合包括土地规划数据集合、城市规划数据集合、林业规划数据集合和海洋规划数据集合；
[0142] 冲突图斑数据表确定模块2，用于将所述沿海岸线区域空间规划数据集合输入Arcgis软件进行分析，获得冲突图斑数据表；
[0143] 冲突图斑空间分布确定模块3，用于根据所述冲突图斑数据表确定冲突图斑空间分布；
[0144] 冲突图斑约束表构建模块4，用于构建冲突图斑约束表；
[0145] 第一优化区域确定模块5，用于根据所述冲突图斑约束表对所述冲突图斑空间分布进行优化，获得第一优化区域；
[0146] 第二优化区域确定模块6，用于确定第二优化区域；
[0147] 县乡级国土空间规划用途区确定模块7，用于根据所述第一优化区域和所述第二优化区域确定县乡级国土空间规划用途区；所述县乡级国土空间规划用途区包括：基本农田保护区、水产养殖区、工业集中区、城镇建设区、村镇建设区、山体绿地区、滩涂湿地保护区、港口建设区、交通道路用地区和一般农地区。
[0148] 下面对各个模块进行详细论述：
[0149] 所述第二优化区域确定模块6，具体包括：
[0150] 生产空间利用效益值确定单元，用于确定生产空间利用效益值；
[0151] 生活空间利用效益值确定单元，用于确定生活空间利用效益值；
[0152] 生态空间利用效益值确定单元，用于确定生态空间利用效益值；
[0153] 总目标分值确定单元，用于根据所述生活空间利用效益值、所述生产空间利用效益值和所述生态空间利用效益值确定总目标分值；
[0154] 第二优化区域确定单元，用于根据所述总目标分值确定第二优化区域。
[0155] 所述生产空间利用效益值确定单元，具体包括：
[0156] 第一获取子单元，用于获取单位建设用地固定资产投资量和单位农用地农业机械总动力；
[0157] 投入强度值确定子单元，用于根据所述单位建设用地固定资产投资量和所述单位农用地农业机械总动力确定生产空间的投入强度值；
[0158] 第二获取子单元，用于获取土地开发率和灌溉保证率；
[0159] 投入强度值确定子单元，用于根据所述土地开发率和所述灌溉保证率确定生产空间的利用度；
[0160] 第三获取子单元，用于获取地均财政收入量、单位农用地农业产值量和单位海水养殖用地产值量；
[0161] 产出效益值确定子单元，用于根据所述地均财政收入量、所述单位农用地农业产值量和所述单位海水养殖用地产值量确定生产空间的产出效益值；
[0162] 生产空间利用效益值确定子单元，用于根据所述投入强度值、所述利用度和所述产出效益值确定评价生产空间利用效益值。
[0163] 所述生活空间利用效益值确定单元，具体包括：
[0164] 第四获取子单元，用于获取人均居住用地面积数、人均绿地面积数和人均近海滩涂面积数；
[0165] 居住环境舒适率确定子单元，用于根据所述人均居住用地面积数、所述人均绿地面积数和所述人均近海滩涂面积数确定生活空间的居住环境舒适率；
[0166] 第五获取子单元，用于获取道路覆盖率和人均道路面积数；
[0167] 出行便捷率确定子单元，用于根据所述道路覆盖率和所述人均道路面积数确定生活空间的出行便捷率；
[0168] 第六获取子单元，用于获取公共服务设施完备度；
[0169] 服务便宜率确定子单元，用于根据所述公共服务设施完备度确定生活空间的服务便宜率；
[0170] 生活空间利用效益值确定子单元，用于根据所述居住环境舒适率、所述出行便捷率和所述服务便宜率确定评价生活空间利用效益值。
[0171] 所述生态空间利用效益值确定单元，具体包括：
[0172] 第七获取子单元，用于获取水的深度、水面面积率和自然保留地面积率；
[0173] 生态质量值确定子单元，用于根据所述水的深度、所述水面面积率和所述自然保留地面积率确定生态空间的生态质量值；
[0174] 第八获取子单元，用于获取自然岸线所占比例和近海滩涂面积所占比例；
[0175] 空间结构比确定子单元，用于根据所述自然岸线所占比例和所述近海滩涂面积所占比例确定生态空间的空间结构比；
[0176] 生态空间利用效益值确定子单元，用于根据所述生态质量值和所述空间结构比确定生态空间利用效益值。
[0177] 所述根据生活空间利用效益值、生产空间利用效益值、生态空间利用效益值确定总目标分值，具体公式为：
[0178]
[0179] 其中，q为总目标分值，qi为第i类空间利用效益值的目标分值，wij为第i类空间利用效益值第j子目标的权重值，qij为第i类空间利用效益值第j子目标的目标分值，n为第i类空间包含目标的总个数。
[0180] 本发明公开一种县乡级国土空间规划优化方法，首先建立沿海岸线区域的空间规划数据集合；将所述沿海岸线区域空间规划数据集合输入Arcgis软件进行分析，获得冲突图斑数据表；根据所述冲突图斑数据表确定冲突图斑空间分布；其次构建冲突图斑约束表；然后根据所述冲突图斑约束表对所述冲突图斑空间分布进行优化，获得第一优化区域；确定第二优化区域；最后根据所述第一优化区域和所述第二优化区域确定县乡级国土空间规划用途区，避免因各部门之间缺乏深入衔接而导致对区域安排顾此失彼，最终导致沿海岸线利用空间布局不合理，进而影响了其集约高效利用和沿海岸线资源合理可持续发展。
[0181] 本
说明书中各个实施例采用递进的方式描述，每个实施例重点说明的都是与其他实施例的不同之处，各个实施例之间相同相似部分互相参见即可。对于实施例公开的系统而言，由于其与实施例公开的方法相对应，所以描述的比较简单，相关之处参见方法部分说明即可。
[0182] 本文中应用了具体个例对本发明的原理及实施方式进行了阐述，以上实施例的说明只是用于帮助理解本发明的方法及其核心思想；同时，对于本领域的一般技术人员，依据本发明的思想，在具体实施方式及应用范围上均会有改变之处。综上所述，本说明书内容不应理解为对本发明的限制。
