1.一种指示策略和计费控制PCC用户的方法，其特征在于，包括：
接收携带指示标识的消息，所述指示标识用于指示待接入用户是否为PCC用户；
在根据所述指示标识确认所述待接入用户为PCC用户时，与策略和计费规则服务器PCRF建立用户终端与IP网络之间的关联IP-CAN会话连接。
2.根据权利要求1中所述的方法，其特征在于，还包括：
在根据所述指示标识确认所述待接入用户不是PCC用户时，则将所述待接入用户作为非PCC用户接入网络。
3.根据权利要求1或2所述的方法，其特征在于，所述指示标识从签约服务器中的签约信息获得。
4.根据权利要求3所述的方法，其特征在于，在所述签约信息中，按照单个用户的属性指示该单个用户为PCC用户的指示标识。
5.根据权利要求3所述的方法，其特征在于，在所述签约信息中，将具有相同特征用户所组成的用户群中的用户指示为PCC用户。
6.根据权利要求1至5任一权利要求中所述的方法，其特征在于，在宽带码分多址WCDMA网络的应用场景下，所述接收携带指示标识的消息，所述指示标识用于指示待接入用户是否为PCC用户具体包括：
GPRS网关支持节点GGSN接收GPRS服务支持节点SGSN发送的携带指示标识的GPRS隧道控制面协议GTP-C消息，所述GTP-C消息中的指示标识用于指示待接入用户是否为PCC用户。
7.根据权利要求6中所述的方法，其特征在于，接收携带指示标识的消息之前，所述方法还包括：
所述SGSN向所述归属位置寄存器HLR发送查询所述HLR中签约信息的指令，所述HLR中寄存有所述待接入用户是否为PCC用户的签约信息；
所述HLR查询所述签约信息后，从所述签约信息中获取所述指示标识，并向所述SGSN发送所述指示标识。
8.根据权利要求1至5任一权利要求中所述的方法，其特征在于，在码分多址CDMA网络的应用场景下，所述接收携带指示标识的消息，所述指示标识用于指示待接入用户是否为策略和计费控制PCC用户具体包括：
分组数据服务节点PDSN接收认证、授权和计费服务器AAA发送的携带有指示标识的远程用户拨号认证系统Radius访问成功消息，所述AAA寄存所述移动用户是否为PCC用户的签约信息，所述指示标识用于指示所述待接入用户是否为PCC用户。
9.根据权利要求8中所述的方法，其特征在于，
所述PDSN接收到所述AAA发送的携带有指示标识的Radius访问成功消息之前，还包括：
所述PDSN向所述AAA发送Radius访问请求消息。
10.根据权利要求1至5任一权利要求中所述的方法，其特征在于，在长期演进LTE网络的应用场景下，所述接收携带指示标识的消息，所述指示标识用于指示待接入用户是否为策略和计费控制PCC用户具体包括：
分组数据网PDN网关接收服务网关发送的携带指示标识的GTP-C消息，所述GTP-C消息中的指示标识用于指示待接入用户是否为PCC用户。
11.根据权利要求10所述的方法，其特征在于，接收携带指示标识的消息之前，所述方法具体包括：
移动控制节点MME向所述归属用户服务器HSS发送查询所述HSS中签约信息的指令，所述HSS中寄存有所述待接入用户是否为PCC用户的签约信息；
所述HSS查询所述签约信息后，从所述签约信息中获取所述指示标识，并向所述MME发送所述指示标识；
在所述MME接收到所述指示标识后，向所述服务网关发送所述指示标识；
所述服务网关向PDN网关发送所述指示标识。
12.一种指示策略和计费控制PCC用户的方法，其特征在于，包括：
在接收待接入用户的接入请求信息后，向签约服务器发送查询所述签约服务器中签约信息的指令，所述签约服务器中存有所述待接入用户是否为PCC用户的签约信息；
接收所述签约服务器发送的指示标识，所述指示标识用于指示待接入用户是否为PCC用户；
向策略和计费控制的执行实体发送携带指示标识的消息。
13.根据权利要求12所述的方法，其特征在于，在WCDMA网络的应用场景下，所述方法具体为：
SGSN在接收所述待接入用户的接入请求信息后，向HLR发送查询所述HLR中签约信息的指令，所述HLR中存有所述待接入用户是否为PCC用户的签约信息；
SGSN接收所述HLR发送的指示标识，所述指示标识用于指示待接入用户是否为PCC用户；
SGSN向GGSN发送携带指示标识的消息。
14.根据权利要求12所述的方法，其特征在于，在LTE网络的应用场景下，所述方法具体为：
MME在接收所述待接入用户的接入请求信息后，向HSS发送查询所述HSS中签约信息的指令，所述HSS中存有所述待接入用户是否为PCC用户的签约信息；
MME接收所述HSS发送的指示标识，所述指示标识用于指示待接入用户是否为PCC用户；
MME通过服务网关向PDN网关发送携带指示标识的消息。
15.一种策略和计费控制的执行实体，其特征在于，包括：
第一接收单元，用于接收携带指示标识的消息，所述指示标识用于指示待接入用户是否为PCC用户；
第一执行单元，用于在根据所述指示标识确认所述待接入用户为PCC用户时，与PCRF建立IP-CAN会话连接。
16.根据权利要求15所述的执行实体，其特征在于，所述第一执行单元还用于，在根据所述指示标识确认所述待接入用户不是PCC用户时，则将所述待接入用户作为非PCC用户接入网络。
17.一种控制网元，其特征在于，包括：
查询指令发送单元，用于在接收用户接入请求信息后，向签约服务器发送查询所述签约服务器中签约信息的指令，所述签约服务器中寄存有所述待接入用户是否为PCC用户的签约信息；
标识接收单元，用于接收签约服务器发送的指示标识，所述指示标识用于指示待接入用户是否为PCC用户且所述指示标识从所述签约服务器中的签约信息获得；
标识发送单元，用于向策略和计费控制的执行实体发送携带指示标识的消息。
18.一种归属位置寄存器HLR，其特征在于，包括：
第二寄存单元，用于寄存待接入用户是否为PCC用户的签约信息；
第二发送单元，用于向所述SGSN发送指示标识，指示所述待接入用户是否为PCC用户，所述指示标识从所述第二寄存单元中的签约信息获得。
19.根据权利要求18所述的HLR，其特征在于，包括：
在所述签约信息中，按照单个用户的属性指示该单个用户为PCC用户的指示标识。
20.根据权利要求18所述的HLR，其特征在于，包括：
在所述签约信息中，将具有相同特征用户所组成的用户群中的用户指示为PCC用户。
21.一种GPRS服务支持节点SGSN，其特征在于，包括：
第三查询指令发送单元，用于向HLR发送查询所述HLR中的签约信息的指令，所述HLR中寄存有所述待接入用户是否为PCC用户的签约信息；
第三接收单元，用于接收所述HLR发送的指示标识，所述指示标识指示所述待接入用户是否为PCC用户且所述指示标识从所述HLR中的签约信息获得；
第三发送单元，用于向GGSN发送携带指示标识的GTP-C消息。
22.一种GPRS网关支持节点GGSN，其特征在于，包括：
第四接收单元，用于接收SGSN发送的携带指示标识的GTP-C消息，所述指示标识用于指示待接入用户是否为PCC用户；
第四执行单元，用于在根据所述指示标识确认所述待接入用户为PCC用户时，与PCRF建立IP-CAN会话连接。
23.一种认证、授权和计费服务器AAA，其特征在于，包括：
第五寄存单元，用于寄存待接入用户是否为PCC用户的签约信息；
第五发送单元，用于向PDSN发送携带有指示标识的Radius访问成功消息，所述指示标识用于指示所述待接入用户是否为PCC用户且所述指示标识从所述第五寄存单元中的签约信息获得。
24.根据权利要求23所述的AAA，其特征在于，还包括：
第五接收单元，用于接收PDSN发送的Radius访问请求消息。
25.根据权利要求23或24所述的AAA，其特征在于，包括：
在所述签约信息中，按照单个用户的属性指示该单个用户为PCC用户的指示标识。
26.根据权利要求23或24所述的AAA，其特征在于，包括：
在所述签约信息中，将具有相同特征用户所组成的用户群中的用户指示为PCC用户。
27.一种分组数据服务节点PDSN，其特征在于，包括：
第六成功消息接收单元，用于接收所述AAA发送的携带有指示标识的Radius访问成功消息；
第六执行单元，用于在根据所述指示标识确认所述待接入用户为PCC用户时，与PCRF建立IP-CAN会话连接。
28.根据权利要求27所述的PDSN，其特征在于，还包括：
第六请求消息发送单元，用于向AAA发送Radius访问请求消息。
29.一种移动控制节点MME，其特征在于，包括：
第七查询指令发送单元，用于向HSS发送查询所述HSS中的签约信息的指令，所述HSS中寄存有待接入用户是否为PCC用户的签约信息；
第七接收单元，用于接收所述HSS发送的指示标识，所述指示标识指示所述待接入用户是否为PCC用户且所述指示标识从所述HSS中的签约信息获得；
第七发送单元，用于向服务网关发送携带指示标识的GTP-C消息，所述指示标识用于指示待接入用户是否为PCC用户。
30.一种归属用户服务器HSS，其特征在于，包括：
第八寄存单元，用于寄存待接入用户是否为PCC用户的签约信息；
第八发送单元，用于向MME发送指示标识，指示所述待接入用户是否为PCC用户，所述指示标识从所述第八寄存单元中的签约信息获得。
31.根据权利要求30所述的HSS，其特征在于，包括：
在所述签约信息中，按照单个用户的属性指示该单个用户为PCC用户的指示标识。
32.根据权利要求30所述的HSS，其特征在于，包括：
在所述签约信息中，将具有相同特征用户所组成的用户群中的用户指示为PCC用户。
33.一种服务网关，其特征在于，包括：
第九接收单元，用于接收MME发送的指示标识，所述指示标识指示所述待接入用户是否为PCC用户；
第九发送单元，用于向PDN网关发送携带指示标识的GTP-C消息。
34.一种分组数据网PDN网关，其特征在于，包括：
第十接收单元，用于接收服务网关发送的携带指示标识的GTP-C消息，所述GTP-C消息中的指示标识用于指示待接入用户是否为PCC用户；
第十执行单元，用于在根据所述指示标识确认所述待接入用户为PCC用户时，与PCRF建立所述IP-CAN会话连接。
35.一种指示PCC用户的宽带码分多址WCDMA网络系统，其特征在于，包括：
权利要求18至20中任一权利要求所述的归属位置寄存器HLR；
权利要求21中所述的GPRS服务支持节点SGSN；
权利要求22中任一权利要求所述的GPRS网关支持节点GGSN；
策略和计费规则服务器PCRF，用于与所述GGSN之间建立IP-CAN会话连接。
36.一种指示PCC用户的码分多址CDMA网络系统，其特征在于，包括：
权利要求23至26中任一权利要求所述的认证、授权和计费服务器AAA；
权利要求27至28中任一权利要求所述的分组数据服务节点PDSN；
策略和计费规则服务器PCRF，用于与所述PDSN之间建立IP-CAN会话连接；
移动用户，用于与所述PDSN之间进行消息交互。
37.一种指示PCC用户的长期演进LTE网络系统，其特征在于，包括：
权利要求29中所述的移动控制节点MME；
权利要求30至32中任一权利要求所述的归属用户服务器HSS；
权利要求33中所述的服务网关；
权利要求34中任一权利要求所述的分组数据网PDN网关；
策略和计费规则服务器PCRF，用于与所述PDN网关之间建立IP-CAN会话连接。