1.一种消息发送方法，其特征在于，包括：
在移动性管理流程中，获知源移动管理网元和目标移动管理网元的能力不一致；
向服务网关发送更新承载请求消息，所述更新承载请求消息中包含目标移动管理网元的能力信息和消息触发信元，所述消息触发信元用于触发服务网关向数据网关转发更新承载请求消息；以使数据网关能够接收到来自服务网关的更新承载请求消息、获知目标移动管理网元的能力信息，从而进行与目标移动管理网元的能力相匹配的特性控制。
2.根据权利要求1所述的消息发送方法，其特征在于，所述在移动性管理流程中，获知源移动管理网元和目标移动管理网元的能力不一致包括：
当源移动管理网元未部署新特性，目标移动管理网元部署了新特性时，目标移动管理网元接收来自源移动管理网元的上下文响应消息或者转发重定位请求消息；
所述上下文响应消息或者转发重定位请求消息中包含源移动管理网元的能力信息，目标移动管理网元将自身能力和所述源移动管理网元能力对比后获知自身能力与源移动管理网元能力不一致。
3.根据权利要求1所述的消息发送方法，其特征在于，所述在移动性管理流程中，获知源移动管理网元和目标移动管理网元的能力不一致包括:
当源移动管理网元未部署新特性，目标移动管理网元部署了新特性时，目标移动管理网元接收来自源移动管理网元的上下文响应消息或者转发重定位请求消息；
所述上下文响应消息或者转发重定位请求消息中不包含源移动管理网元的能力信息，目标移动管理网元认为源移动管理网元未部署新特性，获知自身能力与源移动管理网元能力不一致。
4.根据权利要求1所述的消息发送方法，其特征在于，所述在移动性管理流程中，获知源移动管理网元和目标移动管理网元的能力不一致之前，所述方法还包括：
当源移动管理网元部署了新特性时，目标移动管理网元接收来自源移动管理网元的上下文响应消息或转发重定位请求消息；所述上下文响应消息或转发重定位请求消息中包含源移动管理网元的能力信息和位置上报动作；所述上下文响应消息中还包含修改的用户位置改变上报能力和修改的位置上报动作，所述修改的用户位置改变上报能力为支持位置改变上报机制，所述修改的位置上报动作为开始上报跟踪区域标识TAI、开始上报演进通用陆地无线接入网络全球小区标识ECGI、开始上报TAI和ECGI、开始上报全球小区标识CGI、开始上报服务区域标识SAI、开始上报路由区域标识RAI、开始上报CGI和RAI、或者开始上报SAI和RAI。
5.根据权利要求1所述的消息发送方法，其特征在于，所述在移动性管理流程中，获知源移动管理网元和目标移动管理网元的能力不一致之前，所述方法还包括：
当源移动管理网元部署了新特性时，源移动管理网元根据接收到的上下文请求消息或者切换请求消息中包含的目标移动管理网元侧的无线接入技术类型，获知自身侧无线接入技术类型与目标移动管理网元侧的无线接入技术类型相同；
若源移动管理网元接收到上下文请求消息，则向目标移动管理网元发送上下文响应消息；若源移动管理网元接收到切换请求消息，则向目标移动管理网元转发重定位请求消息；
所述上下文响应消息或转发重定位请求消息中包含源移动管理网元的能力信息和位置上报动作；所述上下文响应消息中还包含修改的用户位置改变上报能力和修改的位置上报动作，所述修改的用户位置改变上报能力为支持位置改变上报机制，所述修改的位置上报动作为开始上报TAI、开始上报ECGI、开始上报TAI和ECGI、开始上报CGI、开始上报SAI、开始上报RAI、开始上报CGI和RAI、或者开始上报SAI和RAI。
6.根据权利要求4或5所述的消息发送方法，其特征在于，所述在移动性管理流程中，获知源移动管理网元和目标移动管理网元的能力不一致包括：
目标移动管理网元识别所述上下文响应消息或转发重定位请求消息中包含的源移动管理网元的能力信息或位置上报动作，将所述源移动管理网元的能力与自身能力对比后获知自身能力与源移动管理网元能力不一致。
7.根据权利要求6所述的消息发送方法，其特征在于，所述向服务网关发送更新承载请求消息包括：
目标移动管理网元根据识别的所述上下文响应消息或转发重定位请求消息中包含的源移动管理网元的能力信息或位置上报动作，向服务网关发送更新承载请求消息。
8.根据权利要求4或5所述的消息发送方法，其特征在于，所述在移动性管理流程中，获知源移动管理网元和目标移动管理网元的能力不一致包括：
目标移动管理网元无法识别所述上下文响应消息或转发重定位请求消息中的包含的源移动管理网元的能力信息或位置上报动作，获知自身能力与源移动管理网元能力不一致。
9.根据权利要求8所述的消息发送方法，其特征在于，所述向服务网关发送更新承载请求消息包括：
目标移动管理网元根据识别的所述上下文响应消息或转发重定位请求消息中包含的修改的用户位置改变上报能力或修改的位置上报动作，向服务网关发送更新承载请求消息。
10.根据权利要求1所述的消息发送方法，其特征在于，所述在移动性管理流程中，获知源移动管理网元和目标移动管理网元的能力不一致包括：
当源移动管理网元部署了新特性时，目标移动管理网元接收来自源移动管理网元的上下文响应消息或者转发重定位请求消息，所述上下文响应消息或转发重定位请求消息中包含源移动管理网元的能力信息；
目标移动管理网元无法识别所述上下文响应消息或转发重定位请求消息中的包含的源移动管理网元的能力信息，获知自身能力与源移动管理网元能力不一致。
11.一种消息发送方法，其特征在于，包括：
在移动性管理流程中，获知源移动管理网元和目标移动管理网元的能力不一致；
向数据网关发送更新承载请求消息，所述更新承载请求消息中包含目标移动管理网元的能力信息；以使数据网关能够接收到来自服务网关的更新承载请求消息、获知目标移动管理网元的能力信息，从而进行与目标移动管理网元的能力相匹配的特性控制。
12.根据权利要求11所述的消息发送方法，其特征在于，所述在移动性管理流程中，获知源移动管理网元和目标移动管理网元的能力不一致包括：
服务网关接收来自目标移动管理网元的更新承载请求消息，所述更新承载请求消息中包含目标移动管理网元的能力信息；
服务网关将所述目标移动管理网元的能力与自身已存储的源移动管理网元能力进行对比，获知所述目标移动管理网元能力与源移动管理网元能力不一致。
13.一种移动管理网元，其特征在于，包括：
获知单元，用于在移动性管理流程中，获知自身能力和源移动管理网元能力不一致；
发送单元，用于向服务网关发送更新承载请求消息，所述更新承载请求消息中包含目标移动管理网元的能力信息和消息触发信元，所述消息触发信元用于触发服务网关向数据网关转发更新承载请求消息；以使数据网关能够接收到来自服务网关的更新承载请求消息、获知目标移动管理网元的能力信息，从而进行与目标移动管理网元的能力相匹配的特性控制。
14.根据权利要求13所述的移动管理网元，其特征在于，所述获知单元包括：
接收子单元，用于当自身部署了新特性，而源移动管理网元未部署新特性时，接收来自源移动管理网元的上下文响应消息或者转发重定位请求消息；
比较子单元，用于若所述上下文响应消息或者转发重定位请求消息中包含源移动管理网元的能力信息时，将自身能力和所述源移动管理网元能力对比后获知自身能力与源移动管理网元能力不一致；或者，用于若所述上下文响应消息或者转发重定位请求消息中不包含源移动管理网元的能力信息时，认为源移动管理网元未部署新特性，获知自身能力与源移动管理网元能力不一致。
15.根据权利要求13所述的移动管理网元，其特征在于，所述移动管理网元还包括：
接收单元，用于当源移动管理网元部署了新特性时，接收来自源移动管理网元的上下文响应消息或转发重定位请求消息；所述上下文响应消息或转发重定位请求消息中包含源移动管理网元的能力信息和位置上报动作；所述上下文响应消息中还包含修改的用户位置改变上报能力和修改的位置上报动作，所述修改的用户位置改变上报能力为支持位置改变上报机制，所述修改的位置上报动作为开始上报TAI、开始上报ECGI、开始上报TAI和ECGI、开始上报CGI、开始上报SAI、开始上报RAI、开始上报CGI和RAI、或者开始上报SAI和RAI。
16.根据权利要求15所述的移动管理网元，其特征在于，所述获知单元包括：
识别子单元，用于识别所述上下文响应消息或转发重定位请求消息中包含的源移动管理网元的能力信息或位置上报动作；或者
用于识别所述上下文响应消息或转发重定位请求消息中包含的修改的用户位置改变上报能力或修改的位置上报动作；
比较子单元，用于将所述源移动管理网元的能力与自身能力对比后获知自身能力与源移动管理网元能力不一致；或者
用于若识别子单元无法识别所述上下文响应消息或转发重定位请求消息中的包含的源移动管理网元的能力信息或位置上报动时，获知自身能力与源移动管理网元能力不一致。
17.根据权利要求16所述的移动管理网元，其特征在于，所述发送单元具体用于：
根据获知的所述上下文响应消息或转发重定位请求消息中包含的源移动管理网元的能力信息或位置上报动作，向服务网关发送更新承载请求消息，所述更新承载请求消息中包含目标移动管理网元的能力信息和消息触发信元，所述消息触发信元用于触发服务网关向数据网关转发更新承载请求消息。
18.根据权利要求16所述的移动管理网元，其特征在于，所述发送单元具体用于：
根据识别的所述上下文响应消息或转发重定位请求消息中包含的修改的用户位置改变上报能力或修改的位置上报动作，向服务网关发送更新承载请求消息，所述更新承载请求消息中包含目标移动管理网元的能力信息和消息触发信元，所述消息触发信元用于触发服务网关向数据网关转发更新承载请求消息。
19.一种服务网关，其特征在于，包括：
获知单元，用于获知源移动管理网元和目标移动管理网元的能力不一致；
发送单元，用于向数据网关发送更新承载请求消息，所述更新承载请求消息中包含目标移动管理网元的能力信息；以使数据网关能够接收到来自服务网关的更新承载请求消息、获知目标移动管理网元的能力信息，从而进行与目标移动管理网元的能力相匹配的特性控制。
20.根据权利要求19所述的服务网关，其特征在于，所述获知单元包括：
接收子单元，用于接收来自目标移动管理网元的更新承载请求消息，所述更新承载请求消息中包含目标移动管理网元的能力信息；
存储子单元，用于存储源移动管理网元能力信息；
比较子单元，用于将所述目标移动管理网元的能力与自身已存储的源移动管理网元能力进行对比，获知所述目标移动管理网元能力与源移动管理网元能力不一致。
21.一种消息发送系统，其特征在于，包括：
源移动管理网元，用于向目标移动管理网元发送上下文响应消息或转发重定位请求消息，所述上下文响应消息或转发重定位请求消息中包含源移动管理网元的能力信息；或者用于向目标移动管理网元发送上下文响应消息或转发重定位请求消息，所述上下文响应消息或转发重定位请求消息中包含源移动管理网元的能力信息和位置上报动作；所述上下文响应消息中还包含修改的用户位置改变上报能力和修改的位置上报动作，所述修改的用户位置改变上报能力为支持位置改变上报机制，所述修改的位置上报动作为开始上报TAI、开始上报ECGI、开始上报TAI和ECGI、开始上报CGI、开始上报SAI、开始上报RAI、开始上报CGI和RAI、或者开始上报SAI和RAI；
目标移动管理网元，用于在移动性管理流程中，接收来自源移动管理网元的上下文响应消息或者转发重定位请求消息，获知自身能力和源移动管理网元能力不一致后向服务网关发送更新承载请求消息，所述更新承载请求消息中包含目标移动管理网元的能力信息和消息触发信元，所述消息触发信元用于触发服务网关向数据网关转发更新承载请求消息。
22.根据权利要求21所述的消息发送系统，其特征在于，还包括：
服务网关，用于接收来自目标移动管理网元的更新承载请求消息，并向数据网关转发所述更新承载请求消息。
23.一种消息发送系统，其特征在于，包括：
目标移动管理网元，用于向服务网关发送更新承载请求消息，所述更新承载请求消息中包含目标移动管理网元的能力信息；
服务网关，用于接收来自目标移动管理网元的更新承载请求消息，所述更新承载请求消息中包含目标移动管理网元的能力信息，将所述目标移动管理网元的能力与自身已存储的源移动管理网元能力进行对比，获知所述目标移动管理网元能力与源移动管理网元能力不一致后向数据网关发送更新承载请求消息，所述更新承载请求消息中包含目标移动管理网元的能力信息；以使数据网关能够接收到来自服务网关的更新承载请求消息、获知目标移动管理网元的能力信息，从而进行与目标移动管理网元的能力相匹配的特性控制。