1.一种功率分配的方法，其特征在于，包括以下步骤：
将根据基站的功率等级和载频支持的发射功率值确定的第一终端的功率等级列表和第二终端的功率等级列表合并生成功率等级对应表；
在所生成的功率等级对应表中选取一对功率等级，根据选取到的一对功率等级调整所述第一终端和所述第二终端的发射功率。
2.根据权利要求1所述的方法，其特征在于，所述的在所生成的功率等级对应表中选取一对功率等级，根据选取到的一对功率等级调整所述第一终端和所述第二终端的发射功率包括：
当所述第一终端和所述第二终端已经接入下行信道时，根据功率控制条件在所述功率等级对应表中选取一对功率等级；
根据所选取到的一对功率等级调整所述第一终端和所述第二终端的发射功率。
3.根据权利要求1所述的方法，其特征在于，所述的在所生成的功率等级对应表中选取一对功率等级，并且根据选取到的一对功率等级调整所述第一终端和所述第二终端的发射功率还包括：
在所述第一终端已经接入下行信道，所述第二终端未接入下行信道时，根据搜索条件在所述功率等级对应表内搜索匹配的功率等级，在获取到的功率等级内，选取第二终端的功率等级对应的发射功率最大的一对功率等级，并且根据选取到的一对功率等级调整所述第一终端和所述第二终端的发射功率；
在所述第二终端接入下行信道后，根据功率控制条件在所述功率等级对应表内选取一对功率等级，并且根据选取到的一对功率等级调整所述第一终端和所述第二终端的发射功率。
4.根据权利要求3所述的方法，其特征在于，所述搜索条件包括：
所述第一终端的发射功率与所述第二终端的发射功率之和小于等于所述下行信道的最大发射功率；
所述第一终端的信干噪比大于等于所述第一终端的下行接收门限；以及所述第二终端的信干噪比大于等于所述第二终端的下行接收门限。
5.根据权利要求2或3所述的方法，其特征在于，所述功率控制条件包括：
在所述第一终端和所述第二终端中，下行接收能力强的终端的发射功率低于下行接收能力弱的终端的发射功率。
6.根据权利要求2或3所述的方法，其特征在于，确定所述第二终端接入下行信道包括以下方式之一：
当所述第二终端采用SD指派进行的配对接入方式时，根据接收到的测量报告确定所述第二终端已经接入所述下行信道；
当所述第二终端采用切换进行的配对接入方式时，根据接收到的指派完成信令或测量报告确定所述第二终端已经接入所述下行信道。
7.一种功率分配的装置，其特征在于，包括：
生成功率等级对应表模块，用于将根据基站的功率等级和载频支持的发射功率值确定的第一终端的功率等级列表和第二终端的功率等级列表合并生成功率等级对应表；
调整发射功率模块，用于在所生成的功率等级对应表中选取一对功率等级，根据选取到的一对功率等级调整所述第一终端和所述第二终端的发射功率。
8.根据权利要求7所述的装置，其特征在于，所述的调整发射功率模块包括：
第一调整单元，用于当所述第一终端和所述第二终端已经接入下行信道时，根据功率控制条件在所述功率等级对应表中选取一对功率等级，以及根据所选取到的一对功率等级调整所述第一终端和所述第二终端的发射功率。
其中，所述功率控制条件包括：在所述第一终端和所述第二终端中，下行接收能力强的终端的发射功率低于下行接收能力弱的终端的发射功率。
9.根据权利要求7所述的装置，其特征在于，所述的调整发射功率模块还包括：
第二调整单元，用于在所述第一终端已经接入下行信道，所述第二终端未接入下行信道时，根据搜索条件在所述功率等级对应表内搜索匹配的功率等级，在获取到的功率等级内，选取第二终端的功率等级对应的发射功率最大的一对功率等级，并且根据选取到的一对功率等级调整所述第一终端和所述第二终端的发射功率，以及在所述第二终端接入下行信道后，根据功率控制条件在所述功率等级对应表内选取一对功率等级，并且根据选取到的一对功率等级调整所述第一终端和所述第二终端的发射功率；
其中，所述功率控制条件包括：在所述第一终端和所述第二终端中，下行接收能力强的终端的发射功率低于下行接收能力弱的终端的发射功率。
10.根据权利要求9所述的装置，其特征在于，所述搜索条件包括：
所述第一终端的发射功率与所述第二终端的发射功率之和小于等于所述下行信道的最大发射功率；
所述第一终端的信干噪比大于等于所述第一终端的下行接收门限；以及所述第二终端的信干噪比大于等于所述第二终端的下行接收门限。