第三代合作伙伴计划(3GPP，3rd Generation Partnership Project)演进的分组系统(EPS，Evolved Packet System)，由演进的通用移动通信系统陆地无线接入网(E-UTRAN，Evolved Universal Terrestrial Radio Access Network)、移动管理单元(MME，Mobility Management Entity)、服务网关(S-GW，ServingGateway)、分组数据网络网关(P-GW，Packet Data Network Gateway)、归属用户服务器(HSS，Home Subscriber Server)、策略及计费规则功能(PCRF，Policy and Charging Rules Function)实体及其他支撑节点组成。其中，分组数据网络网关也可以简称为PDN GW。
EPS的系统架构中，针对PCRF实体而言，PCRF实体从运营商的因特网协议(IP，Internet Protocol)业务网络获取业务信息，此外，PCRF实体还通过Gx/Gxa/Gxc接口与网络中的网关设备相连，负责发起IP承载的建立，保证业务数据的服务质量(QoS，Quality of Service)，并进行计费控制。在现有的EPS系统中还应用了接入网发现及选择功能(ANDSF，Access Network Discovery andSelection Function)实体。ANDSF实体包括数据管理和控制功能，其作用是可以根据运营商策略提供网络发现与选择辅助数据。ANDSF实体提供有两种信息，即：系统间移动策略和接入网络发现信息。根据运营商的需求，ANDSF实体可以同时提供两种或者其中任一种信息。
图1为采用现有接口涉及ANDSF实体的架构示意图，图1中S14接口为现有接口，S14接口支持PULL和PUSH两种模式。PULL模式主要是：用户设备(UE)向网络进行主动申请后，触发ANDSF实体向UE发送网络信息的模式；而PUSH模式主要是：由网络主动触发向UE发送数据的模式。
EPS系统支持UE同时通过多个接入网接入一个分组数据网络(PDN，PacketData Network)，即支持UE的多接入场景，如图2所示。如果UE想发起一个新业务，或者UE要将当前的业务切换到另外一个接入网中传输，UE需要拜访ANDSF实体来为该业务选择一个合适的接入网，选择接入网的方法流程如图3所示。根据ANDSF实体提供的策略，UE为新业务在选择的接入网内发起专有承载建立/专有承载修改/附着/PDN连接建立的请求时，专有承载建立/专有承载修改/附着/PDN连接建立的请求需要经过PCRF实体核实并确认，如果PCRF实体认可该新业务适合在该接入网中传输，那么PCRF实体将返回确认信令，并完成专有承载建立/专有承载修改/附着/PDN连接建立；如果PCRF实体不认可该接入网适合该新业务，那么PCRF实体将返回否定信息，否决该专有承载建立/专有承载修改/附着/PDN连接建立。
根据现有技术，ANDSF实体是存有运营商配置策略的数据库，而且该数据库中的数据是静态的，不能随时更新；而PCRF实体是提供动态策略的，因此其提供的策略更加的细致和准确。这就导致了一种可能，ANDSF实体向UE提供的策略并不是最新的或者是不准确的，UE在按照ANDSF实体提供的策略选择接入网并发起专有承载建立/专有承载修改/附着/PDN连接建立的请求时，很可能因为ANDSF实体和PCRF实体这两个网元的策略不一致而导致上述请求失败；即使再次选择接入网发起上述请求，失败的可能性还是有的。具体的操作对照图3并见下面的详细描述。
这里，需要指出的是：图3描述的方法流程所基于的场景是：UE已经通过3GPP接入网和非3GPP接入网接建立多接入的PDN连接，要为新的业务或者待迁移的业务发起专有承载建立/修改的请求。而其他场景，像UE当前只通过过一个接入网接入，要从另外一个接入网为新业务/待迁移的业务发起该PDN链接的多接入建立的场景也存在同样的问题，暂不用流程描述，以下，仅对图3描述的方法流程进行阐述，图3中的方法流程包括以下步骤：
步骤501：UE已经通过3GPP接入网和非3GPP接入网接建立多接入的PDN连接，并可能已经有数据在该PDN连接上传输。
步骤502：UE有新业务发起或者需要业务数据流迁移。
步骤503：UE向ANDSF实体发送接入网络消息请求，请求ANDSF实体为UE新发起的/待迁移的业务选择合适的接入网。
步骤504：ANDSF实体向UE回复针对上述接入网络消息请求的接入网络消息响应，把UE请求的策略发送给UE。该策略可以是最适合该业务的接入网标识(ID)，或者是适合该业务的接入网的优先级排序等。
这里需要指出的是：以下的步骤505～步骤509，UE在ANDSF实体选择的接入网中为新业务/待迁移的业务发起专有承载建立/修改请求。其中，这里假设选择的接入网为3GPP接入网，如果选择的接入网为非3GPP接入网，操作步骤类同。
步骤505：UE根据3GPP特定的操作步骤，即：向3GPP接入网发起专有承载建立/修改请求，请求为新业务/待迁移的业务在目标网络比如3GPP接入网中中分配资源。
步骤506：3GPP接入网向PCRF实体发送门控和QoS策略请求消息，该请求消息中携带专有承载相关的信息。
步骤507：PCRF实体对UE决策要新发起的业务/迁移的业务做出核实，同意或者不同意该新业务/待迁移业务在3GPP接入网传输；
这里需要指出的是：因为ANDSF实体是运营商存有运营商配置策略的数据库，而且该库中的数据是静态的，不能随时更新的；而PCRF实体是提供动态策略的，因此其提供的策略更加的细致和准确。这就导致了一种可能，ANDSF实体向UE提供的策略并不是最新的或者是不准确的，UE在按照ANDSF实体提供的策略选择接入网并发起上述的专有承载建立/修改请求时，PCRF实体不批准该操作，导致专有承载建立/修改失败，即下述的步骤508～步骤509。
步骤508：PCRF实体向3GPP接入网下发门控和QoS策略请求应答，以告知3GPP接入网，PCRF实体不同意该专有承载的建立/修改请求。
步骤509：3GPP接入网通过3GPP特定操作，即：向UE发送专有承载建立/修改失败信令，以告知UE，PCRF实体不同意新业务/待迁移业务在3GPP接入网传输，专有承载建立/修改失败。
步骤510：UE再次根据ANDSF实体提供的策略，选择另外一个接入网，并发起专有承载建立/修改请求的流程，如果ANDSF实体和PCRF实体提供的策略还不一致，那么新业务建立或者是业务数据流迁移还将失败，类同步骤505至步骤509；继续重复以上步骤，直到选到一个PCRF实体认可的接入网或者最终新业务建立或者业务数据流的迁移失败为止。这里需要指出的是：图3中的步骤510为虚框表示，该步骤是上述流程中的可选步骤。
综上所述，以上问题只是策略不一致的一个比较具体化的例子，鉴于在EPS网络中，存在多个策略实体，除了PCRF实体和ANDSF实体外，还有HSS，IP管理系统(IPMS，IP Management System)，都可能存在策略不一致的问题，新的需求是要实现不同策略之间的融合，目前针对这个新的需求，尚未存在有效的实现方案。

有鉴于此，本发明的主要目的在于提供一种实现策略互通和融合的系统及方法，能实现不同实体的策略之间的互通和融合。
为达到上述目的，本发明的技术方案是这样实现的：
一种实现策略互通和融合的系统，该系统包括：用户设备UE、接入网发现及选择功能ANDSF实体、策略及计费规则功能PCRF实体，该系统还包括：策略传输接口，用于通过在所述ANDSF实体与所述PCRF实体之间传输策略来实现策略互通，完成策略融合。
其中，所述ANDSF实体，进一步用于通过所述策略传输接口获取来自所述PCRF实体的策略。
其中，所述ANDSF实体，进一步通过所述策略传输接口将ANDSF实体自身的策略上报给所述PCRF实体并请求核实和/或修改，获取来自PCRF实体的核实和/或修改过的策略，将所述核实和/或修改过的策略下发给所述UE；所述PCRF实体，进一步用于将从所述ANDSF实体获取到的策略与PCRF实体自身的策略进行匹配并核实和/或修改，并将所述核实和/或修改过的策略下发给ANDSF实体；
或者，所述ANDSF实体，进一步通过所述策略传输接口向所述PCRF实体申请PCRF处的策略，ANDSF实体将从所述PCRF实体获取到的策略与自身的策略进行综合分析，将综合分析后的策略下发给所述UE；
或者，所述ANDSF实体，进一步通过所述策略传输接口向所述PCRF实体申请PCRF处的策略，ANDSF实体将从所述PCRF实体获取到的策略与自身的策略分别下发给所述UE。
其中，所述ANDSF实体，进一步通过所述策略传输接口将从所述UE或其他网元获取的实时信息上报给所述PCRF实体；所述PCRF实体，进一步用于根据从所述ANDSF实体获取到的所述实时信息对PCRF实体自身的策略进行更新。
一种实现策略互通和融合的方法，该方法包括：在ANDSF实体与PCRF实体之间，通过策略传输接口传输策略来实现策略互通，完成策略融合。
其中，该方法进一步包括：所述ANDSF实体通过所述策略传输接口，获取来自所述PCRF实体的策略。
其中，在ANDSF实体请求PCRF实体核实和/或修改自身策略的情况下，所述获取来自PCRF实体的策略具体包括：
所述ANDSF实体通过所述策略传输接口，将ANDSF实体自身的策略上报给所述PCRF实体并请求核实和/或修改；PCRF实体将从所述ANDSF实体获取到的策略与PCRF实体自身的策略进行匹配并核实和/或修改，并将核实和/或修改过的策略下发给ANDSF实体；
所述获取来自PCRF实体的策略之后还包括：所述ANDSF实体将所述核实和/或修改过的策略下发给所述UE。
其中，在ANDSF实体请求PCRF实体处策略的情况下，所述获取来自PCRF实体的策略具体包括：
所述ANDSF实体通过所述策略传输接口，向所述PCRF实体申请PCRF实体处的策略；所述PCRF实体将自身的策略下发给ANDSF实体；
所述获取来自PCRF实体的策略之后还包括：所述ANDSF实体将从所述PCRF实体获取到的策略与自身的策略进行综合分析，将综合分析后的策略下发给所述UE。
其中，在ANDSF实体请求PCRF实体处策略并由UE选择策略的情况下，所述获取来自PCRF实体的策略具体包括：所述ANDSF实体通过所述策略传输接口，向所述PCRF实体申请PCRF实体处的策略；所述PCRF实体将自身的策略下发给ANDSF实体；
所述获取来自PCRF实体的策略之后还包括：所述ANDSF实体将从所述PCRF实体获取到的策略与自身的策略分别下发给所述UE，由所述UE选择策略。
其中，所述ANDSF实体请求所述PCRF实体核实和/或修改所述策略具体为：ANDSF实体为UE选择的接入网是否能得到PCRF实体的认可；
所述PCRF实体将所述核实和/或修改过的策略下发给所述ANDSF实体具体为：当得到PCRF实体的认可时，PCRF实体将认可的接入网选择告知ANDSF实体；当没有得到PCRF实体的认可时，PCRF实体向ANDSF实体返回否定确认和/或推荐的其他接入网列表。
其中，所述PCRF实体将认可的接入网选择告知ANDSF实体之后还包括：
在多接入已建立场景下，所述UE根据所述认可的接入网选择，发起专有承载建立/修改请求；在多接入未建立场景下，所述UE根据所述认可的接入网选择，发起附着/分组数据网络连接建立请求；
所述PCRF实体向ANDSF实体返回否定确认之后还包括：
在多接入已建立场景下，UE根据所述否定确认，放弃在该接入网的专有承载建立/修改请求；在多接入未建立场景下，UE根据所述否定确认，放弃在该接入网的附着/分组数据网络连接建立请求；
所述PCRF实体向ANDSF实体返回推荐的其他接入网列表之后还包括：
在多接入已建立场景下，UE根据所述推荐的其他接入网列表，选择其他的接入网发起专有承载建立/修改请求；在多接入未建立场景下，UE根据所述推荐的其他接入网列表，选择其他的接入网发起附着/分组数据网络连接建立请求。
其中，该方法进一步包括：
所述ANDSF实体通过所述策略传输接口将从UE或其他网元获取的实时信息上报给所述PCRF实体；
所述PCRF实体根据从所述ANDSF实体获取到的所述实时信息对PCRF实体自身的策略进行更新。
本发明的系统包括策略传输接口，该策略传输接口用于通过在ANDSF实体与PCRF实体之间传输策略来实现策略互通，完成策略融合。
本发明在ANDSF实体与PCRF实体之间增加了策略传输接口，可以实现策略互通，从而，采用本发明，能完成ANDSF实体与PCRF实体之间不同策略的融合。
附图说明
图1为采用现有接口涉及ANDSF实体的架构示意图；
图2为多接入场景下的组网示意图；
图3为多接入场景下现有新业务发起/业务数据流迁移的实现流程示意图；
图4为采用本发明策略传输接口涉及ANDSF实体的架构示意图；
图5为发明多接入场景下基于策略互通接口选择正确接入网后发起新业务/业务数据流迁移的实现流程示意图；
图6为本发明多接入场景下基于策略互通接口选择准确接入网后发起附着/PDN连接建立的实现流程示意图；
图7为本发明的UE/ANDSF实体更新PCRF实体策略的实现流程示意图。

本发明的基本思想是：在ANDSF实体与PCRF实体之间增加了策略传输接口，可以实现策略互通，完成策略的融合。
下面结合附图对技术方案的实施作进一步的详细描述。
如图4所示，一种实现策略互通和融合的系统，该系统包括：UE、ANDSF实体、PCRF实体、以及策略传输接口。其中，UE、ANDSF实体、PCRF实体是现有的，这里不作具体阐述，仅针对策略传输接口阐述，策略传输接口在图4中采用接口Xy表示。策略传输接口是在ANDSF实体与PCRF实体之间新增加的接口，该策略传输接口用于通过在ANDSF实体与PCRF实体之间传输策略，实现ANDSF实体与PCRF实体这二者之间的策略互通，能实现ANDSF实体与PCRF实体之间的策略融合。
这里，ANDSF实体用于通过策略传输接口获取来自PCRF实体的策略。这里的策略是PCRF实体自身保存的策略。由于ANDSF实体获取来自PCRF实体的策略有所不同，因此，ANDSF实体的具体实现包括以下三种情况：
第一种情况：ANDSF实体进一步通过策略传输接口将ANDSF实体自身的策略上报给PCRF实体并请求核实和/或修改，获取来自PCRF实体的核实和/或修改过的策略，将该策略下发给UE。相应地，PCRF实体进一步用于将从ANDSF实体获取到的策略与PCRF实体自身的策略进行匹配，并对从ANDSF实体获取到的策略进行核实和/或修改，将核实和/或修改过的策略下发给ANDSF实体。
第二种情况：ANDSF实体进一步通过策略传输接口向PCRF实体申请PCRF处的策略，ANDSF实体将从PCRF实体获取到的策略与自身的策略进行综合分析，将综合分析后的策略下发给UE。
第三种情况：ANDSF实体进一步通过策略传输接口向PCRF实体申请PCRF处的策略，ANDSF实体将从PCRF实体获取到的策略与自身的策略分别下发给UE。
这里，PCRF实体处的策略是可以更新的，ANDSF实体进一步通过策略传输接口将从UE或其他网元获取的实时信息上报给PCRF实体。相应地，PCRF实体，进一步用于根据从ANDSF实体获取到的实时信息对PCRF实体自身的策略进行更新。
一种实现策略互通和融合的方法，该方法包括：在ANDSF实体与PCRF实体之间，通过策略传输接口传输策略来实现策略互通，并完成策略融合。
这里，该方法进一步包括：ANDSF实体通过策略传输接口，获取来自PCRF实体的策略。这里的策略是PCRF实体自身保存的最新策略。由于ANDSF实体获取来自PCRF实体的策略以及下发策略给UE有所不同，因此，该方法的具体处理过程包括以下三种情况：
第一种情况：在ANDSF实体请求PCRF实体核实和/或修改自身策略的情况下，ANDSF实体获取来自PCRF实体的策略具体包括：ANDSF实体通过策略传输接口，将ANDSF实体自身的策略上报给PCRF实体并请求核实和/或修改；PCRF实体将从ANDSF实体获取到的策略与PCRF实体自身的策略进行匹配并核实和/或修改，将核实和/或修改过的策略下发给ANDSF实体。
相应地，获取来自PCRF实体的策略之后还包括：ANDSF实体将核实和/或修改过的策略下发给UE。
这里需要指出的是，以上第一种情况可以理解为：ANDSF做决策请PCRF核实和/或修改的过程。
第二种情况：在ANDSF实体请求PCRF实体处策略的情况下，ANDSF实体获取来自PCRF实体的策略具体包括：ANDSF实体通过策略传输接口，向PCRF实体申请PCRF实体处的策略；PCRF实体将自身的策略下发给ANDSF实体。
获取来自PCRF实体的策略之后还包括：ANDSF实体将从PCRF实体获取到的策略与自身的策略进行综合分析，将综合分析后的策略下发给UE。
这里需要指出的是，以上第二种情况可以理解为：ANDSF实体请求PCRF策略的过程。
第三种情况：在ANDSF实体请求PCRF实体处策略并由UE选择策略的情况下，ANDSF实体获取来自PCRF实体的策略具体包括：ANDSF实体通过策略传输接口，向PCRF实体申请PCRF实体处的策略；PCRF实体将自身的策略下发给ANDSF实体。
获取来自PCRF实体的策略之后还包括：ANDSF实体将从PCRF实体获取到的策略与自身的策略分别下发给UE，由UE自行选择策略。
这里需要指出的是，以上第三种情况可以理解为：ANDSF实体将策略发给UE，UE自己做决策的过程。
这里，该方法还包括更新过程，该更新过程具体为：ANDSF实体通过策略传输接口将从UE或其他网元获取的实时信息上报给PCRF实体；PCRF实体根据从ANDSF实体获取到的实时信息对PCRF实体自身的策略进行更新。
这里，针对以上第一种情况而言，在ANDSF实体请求PCRF实体核实和/或修改上报的策略时，ANDSF实体请求PCRF实体核实和/或修改上报的策略具体为：ANDSF实体为UE选择的接入网是否能得到PCRF实体的认可。
PCRF实体将核实和/或修改过的策略下发给ANDSF实体具体为：当得到PCRF实体的认可时，PCRF实体将认可的接入网选择告知ANDSF实体；当没有得到PCRF实体的认可时，PCRF实体向ANDSF实体返回否定确认和/或推荐的其他接入网列表。PCRF实体将核实和/或修改过的策略下发给ANDSF实体之后还包括以下三种具体处理过程，以下分别具体阐述。
第一种具体处理过程：即为PCRF实体将认可的接入网选择告知ANDSF实体之后还包括的过程。在多接入已建立场景下，UE根据PCRF实体认可的接入网选择，发起专有承载建立/修改请求；在多接入未建立场景下，UE根据PCRF实体认可的接入网选择，发起附着/PDN连接建立请求。
第二种具体处理过程：即为PCRF实体向ANDSF实体返回否定确认之后还包括的过程。在多接入已建立场景下，UE根据否定确认，放弃在该接入网的专有承载建立/修改请求；在多接入未建立场景下，UE根据否定确认，放弃在该接入网的附着/PDN连接建立请求。
第三种具体处理过程：即为PCRF实体向ANDSF实体返回推荐的其他接入网列表之后还包括的过程。在多接入已建立场景下，UE根据PCRF推荐的其他接入网列表，选择其他的接入网发起专有承载建立/修改请求；在多接入未建立场景下，UE根据PCRF推荐的其他接入网列表，选择其他的接入网发起附着/PDN连接建立请求。
方法实施例一：在多接入已建立场景下。
在多接入已建立场景下，UE已经通过3GPP接入网和非3GPP接入网接建立多接入的PDN连接，UE在发起新业务建立/业务数据流迁移时，UE拜访ANDSF实体申请策略的时候，ANDSF实体需要根据策略传输接口访问PCRF实体获取最新的动态策略，ANDSF实体可以将自身策略和PCRF实体提供的策略综合考虑，以选择合适的接入网，然后UE在该接入网中发起专有承载建立/修改请求，就排除了PCRF实体和ANDSF实体策略不一致导致的专有承载建立/修改失败的可能。具体的操作对照图5并见下面的详细描述：
步骤601：UE已经通过3GPP接入网和非3GPP接入网接建立多接入的PDN连接，并可能已经有数据在该PDN连接上传输。
步骤602：UE有新业务发起或者需要业务数据流迁移。
步骤603：UE向ANDSF实体发送接入网络消息请求，请求ANDSF实体为UE新发起的/待迁移的业务选择合适的接入网。
步骤604：ANDSF实体通过策略传输接口向PCRF实体发送策略请求信令，请PCRF实体核实ANDSF实体要为UE选择的接入网是否能得到PCRF实体认可。
步骤605：PCRF实体通过策略传输接口向ANDSF实体回复策略应答信令，PCRF实体将认可了的接入网选择告知ANDSF实体。
步骤606：ANDSF实体向UE回复针对上述接入网络消息请求的接入网络消息响应，把UE请求的策略发送给UE。其中，该策略可以是最适合该业务的接入网ID，或者是适合该业务的接入网的优先级排序等。
从步骤607到步骤611，UE在选择的接入网中为新业务/待迁移的业务发起专有承载建立/修改请求的操作，并最终操作成功。其中，这里假设选择的接入网为3GPP接入网，如果选择的接入网为非3GPP接入网，操作步骤类同。
可见，采用本发明，在多接入场景下，提高了UE为新业务数据流/待迁移的业务数据流选择网络的准确程度，同时降低了专有承载建立/修改失败的概率。
方法实施例二：在多接入尚未建立场景下。
在多接入还没有存在场景下，UE需要在一个新接入网下发起某一PDN连接的多接入，UE拜访ANDSF实体申请策略的时候，ANDSF实体需要根据策略传输接口访问PCRF实体获取最新的动态策略，ANDSF实体可以将自身策略和PCRF实体提供的策略综合考虑，以选择合适的接入网，然后UE在该网中发起附着/PDN连接建立请求，就排除了PCRF实体和ANDSF实体策略不一致导致的附着/PDN连接建立请求失败的可能。具体的操作对照图6并见下面的详细描述：
步骤701：UE已经通过非3GPP接入网接建立PDN连接，并可能已经有数据在该PDN连接上传输。
步骤702：UE需要为该PDN连接发起3GPP接入网中的另一接入链路，实现多接入UE有新业务发起或者需要业务数据流迁移。
步骤703：UE向ANDSF实体发送接入网络消息请求，请求ANDSF实体为UE选择合适的接入网。
步骤704：ANDSF实体通过策略传输接口向PCRF实体发送策略请求信令，请PCRF实体核实ANDSF实体要为UE选择的接入网是否能得到PCRF实体认可。
步骤705：PCRF实体通过策略传输接口向ANDSF实体回复策略应答信令。PCRF实体将认可了的接入网选择告知ANDSF实体。
步骤706：ANDSF实体向UE回复针对上述接入网络消息请求的接入网络消息响应，把UE请求的策略发送给UE。其中，该策略可以是PCRF实体认可的接入网ID，或者是接入网的优先级排序等。
从步骤707到步骤711，UE网络侧在选择的接入网中发起附着/PDN连接建立请求的操作，并最终操作成功。其中，这里假设选择的接入网为3GPP接入网，如果选择的接入网为非3GPP接入网，操作步骤类同。
以上第二种具体处理过程--放弃接入的操作可以不用通过流程图说明；以上第三种具体处理过程--根据PCRF推荐的其他接入网列表再次接入的步骤跟第一次接入的步骤类似，在此不做累述。
如图7所示为对PCRF实体自身保存的策略进行更新的处理过程，该处理过程中：ANDSF实体向PCRF实体上报最新的策略信息，例如UE当前的位置信息或时区信息等；PCRF实体根据UE当前的位置信息或时区信息等为UE制定更加准确的QoS策略或者计费策略。采用本发明，由于能够更新核心网策略，因此，可以为UE提供更为精确的策略信息和计费信息。以下对图7所示的方法流程进行具体阐述，该策略进行更新的处理过程包括以下步骤：
步骤801：UE在向ANDSF实体请求策略的同时，上报自身的实时信息给ANDSF实体。
这里，UE自身的实时信息包括：UE当前的位置信息或时区信息等。UE采用接入网络消息请求向ANDSF实体请求策略。
步骤802：ANDSF实体将UE提供的实时信息，或者ANDSF实体从其他网元处获取的实时信息上报给PCRF实体，更新PCRF实体中对应的信息。
这里，其他网元包括：EPS系统中的HSS或UDC等。当ANDSF实体仅将UE提供的UE当前的位置信息或时区信息上报给PCRF实体时，更新PCRF实体中对应的信息即为：更新PCRF实体中的UE位置信息或时区信息。ANDSF实体采用策略请求信令将实时信息上报给PCRF实体。
步骤803：PCRF实体根据ANDSF实体上报的实时信息为用户制定QoS策略和计费策略等，并下发给PCEF等网络执行该策略；PCRF实体回应策略应答信令给ANDSF实体。
步骤804：ANDSF实体通过接入网络消息应答回应UE的接入网络消息请求。
以上所述，仅为本发明的较佳实施例而已，并非用于限定本发明的保护范围。