1.一种通信系统的通信方法，该通信系统包括网络、第一基站、第二基站、以及经由所述第一基站和所述第二基站均能与所述网络相连接的终端，所述通信方法的特征在于，包括如下步骤：
步骤(a)，从经由所述第一基站与所述网络相连接且未与所述第二基站相连接的状况下的所述终端向所述第一基站进行接收请求，以请求数据的下载；
步骤(b)，对应于所述接收请求，由所述第一基站决定是否将所述终端与所述第二基站相连接；
步骤(C)，在所述步骤(b)的决定为肯定的情况下，所述第一基站使所述第二基站许可所述终端与所述第二基站相连接；
步骤(d)，在所述步骤(C)后，所述终端向所述第二基站发送表示能在所述终端与所述第二基站之间通信的通知；以及
步骤(e)，在所述步骤(d)后且所述终端完成所述下载后，所述第一基站不决定是否将所述终端与所述第一基站相连接，而允许从所述网络经由所述第一基站进行通信。
2.如权利要求1所述的通信方法，其特征在于，
进一步包括步骤(f)，在所述步骤(d)后，在规定期间内完成了所述下载的情况下，不从所述第一基站释放所述终端的信息，而允许从所述网络经由所述第一基站进行通信。
3.如权利要求1所述的通信方法，其特征在于，
进一步包括步骤(g)，在所述步骤(d)后，未在规定期间内完成所述下载的情况下，从所述第一基站释放所述终端的信息。
4.如权利要求1所述的通信方法，其特征在于，
所述第一基站的通信区域比所述第二基站的通信区域要大。
5.如权利要求1所述的通信方法，其特征在于，
所述第二基站的传输速率比所述第一基站的传输速率要大。
6.如权利要求5所述的通信方法，其特征在于，
所述终端与所述第一基站和所述第二基站之间的通信均为无线通信，
所述终端与所述第一基站之间的无线通信所采用的频率值不同于所述终端与所述第二基站之间的无线通信所采用的频率值。
7.如权利要求1所述的通信方法，其特征在于，
在所述步骤(b)中，从所述网络向所述第一基站通知在所述步骤(a)中请求的所述数据的容量，所述数据的容量大于规定值的情况下，决定为将所述终端与所述第二基站相连接。
8.一种通信装置，是介于网络与终端之间的通信中的作为基站的通信装置，其特征在于，
所述终端也能经由其它基站与所述网络进行通信，
所述通信装置包括：
路由部，该路由部向所述网络请求建立从所述网络到该通信装置的通信路径；以及下载完成监视部，该下载完成监视部对所述终端是否完成经由所述基站从所述网络下载数据进行监视，在判断为从所述建立起经过规定时间之前完成了所述下载的情况下，不向所述其它基站请求释放所述终端的用户信息，而向所述其它基站请求切换。
9.一种通信装置，是介于网络与终端之间的通信中的作为基站的通信装置，其特征在于，
所述终端也能经由其它基站与所述网络进行通信，
所述通信装置包括：
路由部，该路由部向所述网络请求建立从所述网络到该通信装置的通信路径；以及下载完成监视部，该下载完成监视部对所述终端是否完成经由所述基站从所述网络下载数据进行监视，以判断为完成所述下载为契机，向所述其它基站请求切换。
10.一种通信装置，是介于网络与终端之间的通信中的作为基站的通信装置，其特征在于，
所述终端也能经由其它基站与所述网络进行通信，
所述通信装置包括：
路由部，该路由部向所述网络请求使所述网络到所述终端的通信路径经过所述其它基站的处理；
下载完成监视部，该下载完成监视部对所述终端是否完成经由所述基站从所述网络下载数据进行监视；以及
用户信息管理部，该用户信息管理部在判断为在完成所述下载前从所述处理起经过了规定时间的情况下，向所述其它基站请求释放所述终端的用户信息。
11.一种通信装置，是介于网络与终端之间的通信中的作为基站的通信装置，其特征在于，包括：
数据容量获取部，该数据容量获取部以从所述终端接受接收请求为契机，从所述网络获得关于所述数据的容量的信息，其中，所述接收请求是请求从所述网络接收数据的请求；
以及
切换判断部，该切换判断部基于所述数据的容量来决定是否使所述终端与其它基站相连接。