1.一种进行策略决策的方法，其特征在于，包括：
获取策略决策基本参考信息；
获取目标小区的网络状态信息；
根据所述目标小区的网络状态信息和所述策略决策基本参考信息进行策略决策。
2.根据权利要求1所述的方法，其特征在于，所述获取目标小区的网络状态信息包括：
接收策略和计费执行功能PCEF实体发送的连接会话请求消息，其中所述连接会话请求消息携带所述目标小区的网络状态信息；
解析所述连接会话请求消息并获取所述目标小区的网络状态信息。
3.根据权利要求2所述的方法，其特征在于，所述连接会话请求消息还携带所述目标小区的标识信息。
4.根据权利要求1所述的方法，其特征在于，所述获取目标小区的网络状态信息包括：
接收PCEF实体发送的连接会话请求消息，其中所述连接会话请求消息携带小区网络状态信息列表；
根据所述连接会话请求消息以及所述小区网络状态信息列表获取所述目标小区的网络状态信息。
5.根据权利要求4所述的方法，其特征在于，所述根据所述连接会话请求消息以及所述小区网络状态信息列表获取所述目标小区的网络状态信息包括：
根据所述连接会话请求消息获取目标终端的标识信息；
根据所述目标终端的标识信息获取所述目标小区的标识信息；
根据所述目标小区的标识信息检测所述小区网络状态信息列表是否包括与所述目标小区的标识信息对应的所述目标小区的网络状态信息；
若所述小区网络状态信息列表包括与所述目标小区的标识信息对应的所述目标小区的网络状态信息，根据所述小区网络状态信息列表以及所述目标小区的标识信息获取所述目标小区的网络状态信息。
6.根据权利要求1所述的方法，其特征在于，所述获取目标小区的网络状态信息包括：
接收PCEF实体发送的连接会话请求消息；
根据所述连接会话请求消息获取所述目标小区的标识信息；
根据所述目标小区的标识信息由所述PCEF实体获取所述目标小区的网络状态信息。
7.根据权利要求6所述的方法，其特征在于，所述连接会话请求消息携带所述目标小区的标识信息；所述根据所述连接会话请求消息获取所述目标小区的标识信息包括：
解析所述连接会话请求消息并获取所述目标小区的标识信息。
8.根据权利要求6所述的方法，其特征在于，所述根据所述连接会话请求消息获取所述目标小区的标识信息包括：
根据所述连接会话请求消息获取目标终端的标识信息；
根据所述目标终端的标识信息获取所述目标小区的标识信息。
9.根据权利要求6或7或8所述的方法，其特征在于，所述根据所述目标小区的标识信息由所述PCEF实体获取所述目标小区的网络状态信息包括：
根据所述目标小区的标识信息向所述PCEF实体发送小区网络状态信息请求消息；
接收所述PCEF实体发送的小区网络状态信息回复消息，其中所述小区网络状态信息回复消息携带所述目标小区的网络状态信息；
解析所述小区网络状态信息回复消息并获取所述目标小区的网络状态信息。
10.根据权利要求9所述的方法，其特征在于，所述根据所述目标小区的标识信息由所述PCEF实体获取所述目标小区的网络状态信息之前，还包括：
根据所述目标小区的标识信息检测预先获取的小区网络状态信息列表是否包括与所述目标小区的标识信息对应的所述目标小区的网络状态信息；
所述根据所述目标小区的标识信息由所述PCEF实体获取所述目标小区的网络状态信息包括：
若所述预先获取的小区网络状态信息列表不包括所述目标小区的网络状态信息，根据所述目标小区的标识信息由所述PCEF实体获取所述目标小区的网络状态信息。
11.根据权利要求1-8任一所述的方法，其特征在于，所述获取目标小区的网络状态信息后，所述方法还包括：
向流检测功能TDF实体发送所述目标小区的网络状态信息，以使所述TDF实体利用所述目标小区的网络状态信息进行服务质量规则的决策和服务质量规则的执行。
12.根据权利要求11所述的方法，其特征在于，所述获取目标小区的网络状态信息之前，还包括：
向PCEF实体装载小区状态变化触发报告。
13.一种进行策略决策的方法，其特征在于，包括：
获取目标小区的网络状态信息；
向策略和计费规则功能PCRF实体发送所述目标小区的网络状态信息，以使所述PCRF实体根据所述目标小区的网络状态信息和策略决策基本参考信息进行策略决策。
14.根据权利要求13所述的方法，其特征在于，所述获取目标小区的网络状态信息包括：
接收承载绑定和事件报告功能BBERF实体发送的所述目标小区的网络状态信息，其中，所述目标小区的网络状态信息是由终端或基站获取并发送给移动管理实体MME、并由所述MME发送给所述BBERF的。
15.根据权利要求13所述的方法，其特征在于，所述向PCRF实体发送所述目标小区的网络状态信息包括：
向所述PCRF实体发送连接会话请求消息，所述连接会话请求消息携带所述目标小区的网络状态信息。
16.根据权利要求15所述的方法，其特征在于，所述连接会话请求消息还携带所述目标小区的标识信息。
17.根据权利要求13所述的方法，其特征在于，所述向PCRF实体发送所述目标小区的网络状态信息之前，还包括：
获取包含有所述目标小区的网络状态信息的小区网络状态信息列表；
所述向PCRF实体发送所述目标小区的网络状态信息包括：
向所述PCRF实体发送连接会话请求消息，所述连接会话请求消息携带所述小区网络状态信息列表。
18.根据权利要求13所述的方法，其特征在于，所述获取目标小区的网络状态信息之前，还包括：
向所述PCRF实体发送连接会话请求消息，以使所述PCRF实体根据所述连接会话请求消息获取所述目标小区的标识信息；
接收所述PCRF实体根据所述目标小区的标识信息发送的小区网络状态信息请求消息；
所述向PCRF实体发送所述目标小区的网络状态信息包括：
向所述PCRF实体发送小区网络状态信息回复消息，其中所述小区网络状态信息回复消息携带所述目标小区的网络状态信息。
19.根据权利要求13-18任一权利要求所述的方法，其特征在于，所述获取目标小区的网络状态信息之前，还包括：
装载小区状态变化触发报告。
20.一种网络设备，其特征在于，包括：
第一获取单元，用于获取策略决策基本参考信息；
第二获取单元，用于获取目标小区的网络状态信息；
决策单元，用于根据所述第二获取单元获取的目标小区的网络状态信息和所述第一获取单元获取的策略决策基本参考信息进行策略决策。
21.根据权利要求20所述的网络设备，其特征在于，所述第二获取单元包括：
第一接收模块，用于接收PCEF实体发送的连接会话请求消息，其中所述连接会话请求消息携带所述目标小区的网络状态信息；
第一获取模块，用于解析所述第一接收模块接收的连接会话请求消息并获取所述目标小区的网络状态信息。
22.根据权利要求21所述的网络设备，其特征在于，所述第一接收模块接收的连接会话请求消息中还携带所述目标小区的标识信息。
23.根据权利要求20所述的网络设备，其特征在于，所述第二获取单元包括：
第二接收模块，用于接收PCEF实体发送的连接会话请求消息，其中所述连接会话请求消息携带小区网络状态信息列表；
第二获取模块，用于根据所述第二接收模块接收的连接会话请求消息以及所述小区网络状态信息列表获取所述目标小区的网络状态信息。
24.根据权利要求23所述的网络设备，其特征在于，所述第二获取模块包括：
获取子模块，用于根据所述第二接收模块接收的连接会话请求消息获取目标终端的标识信息，并根据所述目标终端的标识信息获取所述目标小区的标识信息；
检测子模块，用于根据所述获取子模块获取的目标小区的标识信息检测所述获取子模块获取的小区网络状态信息列表是否包括与所述目标小区的标识信息对应的所述目标小区的网络状态信息；
所述获取子模块还用于若所述检测子模块检测到所述小区网络状态信息列表包括与所述目标小区的标识信息对应的所述目标小区的网络状态信息，根据所述小区网络状态信息列表以及所述目标小区的标识信息获取所述目标小区的网络状态信息。
25.根据权利要求20所述的网络设备，其特征在于，所述第二获取单元包括：
第三接收模块，用于接收PCEF实体发送的连接会话请求消息；
第三获取模块，用于根据所述第三接收模块接收的连接会话请求消息获取所述目标小区的标识信息；
第四获取模块，用于根据所述第三获取模块获取的目标小区的标识信息由所述PCEF实体获取所述目标小区的网络状态信息。
26.根据权利要求25所述的网络设备，其特征在于，所述第三获取模块具体用于当所述连接会话请求消息携带所述目标小区的标识信息时，解析所述连接会话请求消息并获取所述目标小区的标识信息。
27.根据权利要求25所述的网络设备，其特征在于，所述第三获取模块具体用于根据所述连接会话请求消息获取目标终端的标识信息，并根据所述目标终端的标识信息获取所述目标小区的标识信息。
28.根据权利要求25或26或27所述的网络设备，其特征在于，所述第四获取模块包括：
发送子模块，用于根据所述目标小区的标识信息向所述PCEF实体发送小区网络状态信息请求消息；
接收子模块，用于所述发送子模块发送所述请求消息后接收所述PCEF实体发送的小区网络状态信息回复消息，其中所述小区网络状态信息回复消息携带所述目标小区的网络状态信息；
获取子模块，用于解析所述接收子模块接收的小区网络状态信息回复消息并获取所述目标小区的网络状态信息。
29.根据权利要求28所述的网络设备，其特征在于，所述第二获取单元还包括：
检测模块，用于根据所述第三获取模块获取的目标小区的标识信息检测预先获取的小区网络状态信息列表是否包括与所述目标小区的标识信息对应的所述目标小区的网络状态信息；
所述第四获取模块具体用于若所述检测模块检测出所述预先获取的小区网络状态信息列表不包括与所述目标小区的标识信息对应的所述目标小区的网络状态信息，根据所述目标小区的标识信息由所述PCEF实体获取所述目标小区的网络状态信息。
30.根据权利要求20-27任一权利要求所述的网络设备，其特征在于，所述的网络设备还包括：
发送单元，用于向流检测功能TDF实体发送所述第二获取单元获取的目标小区的网络状态信息，以使所述TDF实体利用所述目标小区的网络状态信息进行服务质量规则的决策和服务质量规则的执行。
31.根据权利要求30所述的网络设备，其特征在于，所述网络设备还包括：
装载单元，用于向PCEF实体装载小区状态变化触发报告。
32.一种网络设备，其特征在于，包括：
信息获取单元，用于获取目标小区的网络状态信息；
信息发送单元，用于向PCRF实体发送所述信息获取单元获取的目标小区的网络状态信息，以使所述PCRF实体根据所述目标小区的网络状态信息和策略决策基本参考信息进行策略决策。
33.根据权利要求32所述的网络设备，其特征在于，所述信息获取单元具体用于接收BBERF实体发送的所述目标小区的网络状态信息，其中，所述目标小区的网络状态信息是由终端或基站获取并发送给MME、并由所述MME发送给所述BBERF的。
34.根据权利要求32所述的网络设备，其特征在于，所述信息发送单元具体用于向所述PCRF实体发送连接会话请求消息，所述连接会话请求消息携带所述信息获取单元获取的目标小区的网络状态信息。
35.根据权利要求34所述的网络设备，其特征在于，所述信息发送单元发送的连接会话请求消息还携带所述目标小区的标识信息。
36.根据权利要求32所述的网络设备，其特征在于，还包括：
列表获取单元，用于获取包含有所述信息获取单元获取的目标小区的网络状态信息的小区网络状态信息列表；
所述信息发送单元具体用于向所述PCRF实体发送连接会话请求消息，所述连接会话请求消息携带所述列表获取单元获取的小区网络状态信息列表。
37.根据权利要求32所述的网络设备，其特征在于，还包括：
消息发送单元，用于向所述PCRF实体发送连接会话请求消息，以使所述PCRF实体根据所述连接会话请求消息获取所述目标小区的标识信息；
消息接收单元，用于接收所述PCRF实体根据所述目标小区的标识信息发送的小区网络状态信息请求消息；
所述信息发送单元具体用于向所述PCRF实体发送小区网络状态信息回复消息，其中所述小区网络状态信息回复消息携带所述信息获取单元获取的目标小区的网络状态信息。
38.根据权利要求32-37任一所述的网络设备，其特征在于，还包括：
装载单元，用于装载小区状态变化触发报告。